Mapa de Venezuela 
Mapa de Merida 
Sala de Reuniones Alcaldia Rivas Davila
Alcaldia del Municipio Libertador
Capilla Juan Feliz Sanchez Merida
Laguna Negra Merida
Pico Bolivar Merida 
Plaza de Bailadores
Cascada de Bailadoresviernes, 6 de febrero de 2009
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LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
La ley Orgánica del ambiente, es de gran importancia para la organización y de cualquier territorio, ya que la misma tiene por objeto establecer dentro de la política del desarrollo integral de la Nación, los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida de los ciudadanos, por lo tanto se debe destacar que dicha ley tiene como utilidad pública la conservación, la defensa y el mejoramiento del ambiente.
Por lo tanto, El Estado deberá garantizar a los ciudadanos el acceso a la información ambiental, salvo que ésta haya sido clasificada como confidencial, de conformidad con la ley. De igual forma, las personas deberán establecer mecanismos de intercambio de información ambiental, con el fin de que todos en conjunto, colaboren con la protección del ambiente.
La ley Orgánica del ambiente, es de gran importancia para la organización y de cualquier territorio, ya que la misma tiene por objeto establecer dentro de la política del desarrollo integral de la Nación, los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida de los ciudadanos, por lo tanto se debe destacar que dicha ley tiene como utilidad pública la conservación, la defensa y el mejoramiento del ambiente.
Por lo tanto, El Estado deberá garantizar a los ciudadanos el acceso a la información ambiental, salvo que ésta haya sido clasificada como confidencial, de conformidad con la ley. De igual forma, las personas deberán establecer mecanismos de intercambio de información ambiental, con el fin de que todos en conjunto, colaboren con la protección del ambiente.
Leyes
Ley Orgánica para la Ordenación y Gestión del Territorio
Esta es una de las leyes más esenciales que rige la ordenación del Territorio, la cual esta estructurada por VII Títulos y 206 artículos.
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial es el instrumento técnico y normativo, mediante el cual la administración municipal fijan objetivos, directrices, políticas, programas, estrategias, metas, actuaciones y normas para orientar y administrar EL DESARROLLO FÍSICO DEL TERRITORIO Y LA UTILIZACIÓN DEL SUELO DEL MUNICIPIO (áreas urbana y rural) a corto, mediano y largo plazo, para mejorar el nivel y calidad de vida, en concordancia con el modelo de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales de la región.
Objeto
Establecer las disposiciones que regirán los procesos nacionales, regionales y locales, de ordenación y gestión del territorio, de conformidad con la estrategia nacional de desarrollo, los patrimonios territoriales de la Nación, las realidades y las valoraciones ecológica, sociocultural, socioeconómica y geopolítica, de esos patrimonios, para orientar la distribución espacial del desarrollo y el fortalecimiento del Poder Comunal.
Principios
El Ejecutivo Nacional velará porque todas las actividades y disposiciones que regulan el proceso de ordenación y gestión de la ordenación del territorio, se realicen bajo los principios de:
1. Soberanía nacional: En reconocimiento de sus derechos soberanos sobre sus recursos naturales, le incumbe al Estado la facultad de regular la ordenación del territorio de acuerdo a sus leyes nacionales y acuerdos internacionales suscritos por la República.
2. Equilibrio territorial: La ordenación del territorio deben dirigirse a erradicar los hechos y causas que favorezcan las desigualdades territoriales derivadas de la localización de las actividades productivas, por lo que debe responder a la vocación específica y ventajas
comparativas de cada espacio que integra el territorio nacional, racionalizando los criterios de inversión, distribución y recaudación de recursos públicos e incentivando la inversión privada.
3. Desarrollo endógeno: La ordenación del territorio debe orientar la distribución espacial óptima del desarrollo, a partir de la consideración de los factores locales, según el modelo caracterizado por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales con base en las capacidades, potencialidades y habilidades propias de la población que habita un territorio, conforme a sus ventajas comparativas, y que permita la integración de cadenas productivas, capaces de crear, fortalecer o consolidar economías locales y regionales, y generar equilibrios sociales, económicos y territoriales.
4. Desarrollo sustentable: La ordenación del territorio debe atender a un desarrollo armónico en lo económico, lo social, lo político y lo cultural; donde los impactos sobre los ecosistemas no transgredan los niveles de tolerancia para garantizar su reproducción y permanencia en el tiempo, y deben, igualmente, redundar en una distribución equitativa de sus beneficios y bondades.
5. Precaución: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no servirá de fundamento para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir los desequilibrios territoriales y la inadecuada ocupación del espacio.
6. Corresponsabilidad: La ordenación y gestión del territorio es un deber compartido entre el Estado y la sociedad, por lo que el Estado proveerá los mecanismos para la efectiva participación de la comunidad organizada en los procesos de ordenación y gestión del territorio. Las cargas y beneficios derivados deberán ser distribuidos, de manera justa, entre los involucrados
7. Prevención de riesgos: Es principio de esta Ley tomar en consideración la variable riesgo para el ordenamiento territorial normativo del país, para lo cual se tomarán en cuenta las amenazas o peligros latentes, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
8. Responsabilidad por los daños: Los costos de recuperación, restauración, compensación y saneamiento del deterioro ambiental y los de reordenación, si es el caso, serán por cuenta del causante del daño, expresados en unidades tributarias.
9. Seguridad y defensa: La ordenación del territorio debe desarrollarse según las pautas de ocupación basadas en el marco estratégico de la seguridad y defensa nacional, con un control tangible y equilibrado del territorio nacional.
Esta es una de las leyes más esenciales que rige la ordenación del Territorio, la cual esta estructurada por VII Títulos y 206 artículos.
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial es el instrumento técnico y normativo, mediante el cual la administración municipal fijan objetivos, directrices, políticas, programas, estrategias, metas, actuaciones y normas para orientar y administrar EL DESARROLLO FÍSICO DEL TERRITORIO Y LA UTILIZACIÓN DEL SUELO DEL MUNICIPIO (áreas urbana y rural) a corto, mediano y largo plazo, para mejorar el nivel y calidad de vida, en concordancia con el modelo de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales de la región.
Objeto
Establecer las disposiciones que regirán los procesos nacionales, regionales y locales, de ordenación y gestión del territorio, de conformidad con la estrategia nacional de desarrollo, los patrimonios territoriales de la Nación, las realidades y las valoraciones ecológica, sociocultural, socioeconómica y geopolítica, de esos patrimonios, para orientar la distribución espacial del desarrollo y el fortalecimiento del Poder Comunal.
Principios
El Ejecutivo Nacional velará porque todas las actividades y disposiciones que regulan el proceso de ordenación y gestión de la ordenación del territorio, se realicen bajo los principios de:
1. Soberanía nacional: En reconocimiento de sus derechos soberanos sobre sus recursos naturales, le incumbe al Estado la facultad de regular la ordenación del territorio de acuerdo a sus leyes nacionales y acuerdos internacionales suscritos por la República.
2. Equilibrio territorial: La ordenación del territorio deben dirigirse a erradicar los hechos y causas que favorezcan las desigualdades territoriales derivadas de la localización de las actividades productivas, por lo que debe responder a la vocación específica y ventajas
comparativas de cada espacio que integra el territorio nacional, racionalizando los criterios de inversión, distribución y recaudación de recursos públicos e incentivando la inversión privada.
3. Desarrollo endógeno: La ordenación del territorio debe orientar la distribución espacial óptima del desarrollo, a partir de la consideración de los factores locales, según el modelo caracterizado por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales con base en las capacidades, potencialidades y habilidades propias de la población que habita un territorio, conforme a sus ventajas comparativas, y que permita la integración de cadenas productivas, capaces de crear, fortalecer o consolidar economías locales y regionales, y generar equilibrios sociales, económicos y territoriales.
4. Desarrollo sustentable: La ordenación del territorio debe atender a un desarrollo armónico en lo económico, lo social, lo político y lo cultural; donde los impactos sobre los ecosistemas no transgredan los niveles de tolerancia para garantizar su reproducción y permanencia en el tiempo, y deben, igualmente, redundar en una distribución equitativa de sus beneficios y bondades.
5. Precaución: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no servirá de fundamento para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir los desequilibrios territoriales y la inadecuada ocupación del espacio.
6. Corresponsabilidad: La ordenación y gestión del territorio es un deber compartido entre el Estado y la sociedad, por lo que el Estado proveerá los mecanismos para la efectiva participación de la comunidad organizada en los procesos de ordenación y gestión del territorio. Las cargas y beneficios derivados deberán ser distribuidos, de manera justa, entre los involucrados
7. Prevención de riesgos: Es principio de esta Ley tomar en consideración la variable riesgo para el ordenamiento territorial normativo del país, para lo cual se tomarán en cuenta las amenazas o peligros latentes, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
8. Responsabilidad por los daños: Los costos de recuperación, restauración, compensación y saneamiento del deterioro ambiental y los de reordenación, si es el caso, serán por cuenta del causante del daño, expresados en unidades tributarias.
9. Seguridad y defensa: La ordenación del territorio debe desarrollarse según las pautas de ocupación basadas en el marco estratégico de la seguridad y defensa nacional, con un control tangible y equilibrado del territorio nacional.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Capítulo IV Del poder Publico Municipal Desde el articulo 168 al 192 que los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y de la ley, es decir, La organización de los Municipios y demás entidades locales se regirá por esta Constitución, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgánicas nacionales, y por las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los Estados.
Por otro lado El gobierno y administración del Municipio corresponderán al Alcalde o Alcaldesa, quien será también la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco años y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que votan, y podrá ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un período adicional.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Capítulo IV Del poder Publico Municipal Desde el articulo 168 al 192 que los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y de la ley, es decir, La organización de los Municipios y demás entidades locales se regirá por esta Constitución, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgánicas nacionales, y por las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los Estados.
Por otro lado El gobierno y administración del Municipio corresponderán al Alcalde o Alcaldesa, quien será también la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco años y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que votan, y podrá ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un período adicional.
Leyes
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Público Municipal, su autonomía, organización y funcionamiento, gobierno, administración y control, para el efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados.
Por consiguiente, En la nueva LOPPM, la responsabilidad de planificación municipal es expresamente compartida entre la Alcaldía y la sociedad civil; mediante la gestión del Consejo Local de Planificación Pública. Esta novísima instancia de participación ciudadana está contemplada en la Constitución de 1999 y fue desarrollada a través de su propia ley; a partir del año 2002. Ahora obtiene un mayor peso institucional por ser receptora de los proyectos e iniciativas provenientes de las comunidades y con injerencia directa en el Plan de Inversión Pública. Esta cualidad está en perfecta coherencia con el articulado de la Ley Orgánica de Planificación (LOP) de 2001, que determina la participación social en la elaboración, ejecución y control de los planes gubernamentales.
Se presentara a continuación
La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Público Municipal, su autonomía, organización y funcionamiento, gobierno, administración y control, para el efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados.
Por consiguiente, En la nueva LOPPM, la responsabilidad de planificación municipal es expresamente compartida entre la Alcaldía y la sociedad civil; mediante la gestión del Consejo Local de Planificación Pública. Esta novísima instancia de participación ciudadana está contemplada en la Constitución de 1999 y fue desarrollada a través de su propia ley; a partir del año 2002. Ahora obtiene un mayor peso institucional por ser receptora de los proyectos e iniciativas provenientes de las comunidades y con injerencia directa en el Plan de Inversión Pública. Esta cualidad está en perfecta coherencia con el articulado de la Ley Orgánica de Planificación (LOP) de 2001, que determina la participación social en la elaboración, ejecución y control de los planes gubernamentales.
Se presentara a continuación
Leyes
Ley De Los Concejos Comunales
En esta Ley se va a encontrar la forma de cómo organizar crear, desarrollar y regular la conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales; y su relación con los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, con el fin de crear armonía entre los sectores y comunidades, por lo tanto de esta forma existirá una mejor organización entre los habitantes del territorio.
Por lo tanto, La propuesta de sustituir las instancias de poder público municipal por consejos comunales; además de aspectos políticos, tiene connotaciones técnicas muy interesantes. Los municipios son hasta el presente, las unidades político-territoriales primarias de la organización. Es decir, sobre ellos; se erige toda la estructura institucional del Estado. Los municipios además, son autónomos; y en tal sentido, pueden elegir y revocar a sus autoridades, gestionar las materias de su competencia; y, algo muy importante, los municipios pueden crear, recaudar e invertir sus ingresos.
Como se plantea a continuación:
En esta Ley se va a encontrar la forma de cómo organizar crear, desarrollar y regular la conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales; y su relación con los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, con el fin de crear armonía entre los sectores y comunidades, por lo tanto de esta forma existirá una mejor organización entre los habitantes del territorio.
Por lo tanto, La propuesta de sustituir las instancias de poder público municipal por consejos comunales; además de aspectos políticos, tiene connotaciones técnicas muy interesantes. Los municipios son hasta el presente, las unidades político-territoriales primarias de la organización. Es decir, sobre ellos; se erige toda la estructura institucional del Estado. Los municipios además, son autónomos; y en tal sentido, pueden elegir y revocar a sus autoridades, gestionar las materias de su competencia; y, algo muy importante, los municipios pueden crear, recaudar e invertir sus ingresos.
Como se plantea a continuación:
Planes de Ordenacion del Territorio
PLANES MUNICIPALES
PLAN NACIONAL PARA LA ORDENACION DEL TERITORIO
PLAN NACIONAL PARA LA ORDENACION DEL TERITORIO
Nuestro país cuenta con una posición geográfica privilegiada, abundantes recursos naturales, una diversidad biológica, importante infraestructuras físicas y recursos humanos que son competencia del estado. En tal sentido debe orientar a la población sobre las actividades económicas, armonizando criterios de desarrollo social, seguridad y defensa; y conservación del medio ambiente, basado en el conocimiento de las potencialidades y restricciones de cada ámbito geográfico, así como también la educación para reforzar la identidad nacional de sus habitantes.
Con el fin de la aplicación de este decreto se establecen cinco espacios para la ordenación del territorio; y en este caso sólo estudiaremos uno: el espacio conformado por varios estados y entre ellos el Estado Mérida, donde se crearan condiciones con el fin de atraer inversiones privadas, bien sea nacionales o extranjeras, y que además se puedan aprovechar sus recursos. Así como también implementar políticas habitacionales para estimular a los centros poblados, con el propósito de lograr la estructuración del sistema de centros urbanos, adecuados por este plan.
Promover la economía tanto del estado como de los municipios, la inclusión de la seguridad integral en los planes de desarrollo, planes de ordenación territorial y en los procesos de planificación y presupuesto. También debe garantizar la existencia y el funcionamiento de los corredores de transporte para la movilización de personas ó productos, así como también asegurar espacios adecuados para la actividad industrial.
Debe preservar las áreas turísticas recreacionales, para que el uso de las mismas, se desarrolle en el marco de un turismo sostenible, con el fin de ampliar las oportunidades de progreso. Asimismo dichas áreas deben estar previamente clasificadas en Áreas de Muy Alta Preservación y las Áreas de Alta Preservación, donde nuestro estado cuenta con ambas áreas, existiendo un reglamento de uso.
Es también competencia de este plan y en lo que engloba nuestro Estado Mérida él preservar para el uso agrícola, espacios debidamente adecuados para ello, en función de garantizar la seguridad alimentaria del país, sin pretender imponer un sistema productivo en particular, así como también promover la renovación permanente de los bosques productores, la de las desplantaciones forestales y la protección de las cuencas, igualmente debe garantizar la permanencia del hábitat para el recurso fauna silvestre, por su valor ecológico, histórico-cultural y paisajismo y el aprovechamiento de dicha fauna.
PLAN DE ORDENACION DEL TERITORIO DEL ESTADO MÉRIDA
Con la necesidad de establecer una orientación a mediano plazo, que asegure el desarrollo territorial equilibrado del Estado Mérida, para un mejor aprovechamiento de los recursos naturales existente y en especial los del Municipio Libertador, con el fin de garantizar su preservación y disponibilidad para las generaciones futuras, se crea el plan para la ordenación del territorio del estado Mérida.
Este plan tiene como competencia la asignación y preservación de los espacios de uso agrícola, como es el caso de la cuenca del Río Chama en donde una parte de esta le compete al Municipio Libertador, encontrándose en tercer lugar dentro de las categorías de preservación, igualmente dotar de establecimientos de riego a aquellas tierras con potencial agrícola. Así como también designar espacios del Estado Mérida donde se encuentren Áreas Bajo Régimen Especial, entre ellas tenemos: Sierra del Norte ó de la Culata, la Cuenca del Río Albarregas y la Sierra Nevada. A su vez recomienda el diseño e implementación de programas de Educación Ambiental en todas las ABRAES existentes para su preservación, regulación y control del uso del espacio y aprovechamiento de recursos naturales; es importante resaltar que en el caso del Morro, Los Nevados, Mucucharai, Mosnanda entre otros, se debe realizar estudios para desarrollar áreas culturales como por ejemplo la construcción de posadas campesinas.
Al mismo tiempo dicho plan designa como Área Urbana un espacio del Estado Mérida, que es el Área metropolitana de Mérida, que está conformada por el Municipio Libertador y que forma parte de las áreas asignadas para el uso industrial. Asimismo se deben elaborar planes de protección, de las áreas boscosas de selva nublada de dicho municipio.
En cuanto al Área turístico-recreacional este se desarrollará en un espacio que no supere el 35% de las zonas protectoras, las infraestructuras turísticos-recreacional no debe atentar con el buen funcionamiento de sitios de interés público; así como también la creación de una Oficina Municipal de Turismo en la Alcaldía del Municipio Libertador.
Es importante destacar que la vialidad también forma parte de éste municipio y que además es muy importante ya que mejora la calidad de vida de sus habitantes, sobre todo el Área Metropolitana, donde se deben conformar cooperativas de transporte, para movilizar tanto a personas como a bienes; así como también dotar a la ciudad de un sistema de transporte masivo, apoyándose en estudios previamente realizados.
También se puede decir, que las obras hidráulicas son de gran importancia para este municipio; como por ejemplo: el dique-toma Río Albarregas con su respectivo tratamiento, toma-dique Río Mucujún y en la quebrada la Pedregosa; para así abastecer las demandas en la Pedregosa alta, Media y Baja, los Maitines y los Curos; así como también ampliar la red de distribución del acueducto metropolitano.
Este plan también hace referencia a lo que son las Obras de Saneamiento Ambiental donde se debe concientizar a la ciudadanía, en busca de colaboración ante el problema de la basura; donde se plantea la construcción de un nuevo relleno sanitario para el Área Metropolitana
AMBIENTE Y ORDENCIÓN
Medio ambiente
Se entiende por medio ambiente o medioambiente al entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que también abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura. El Día Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 de Junio.
Origen etimológico
Como sustantivo, la palabra medio procede del latín médium (forma neutra); como adjetivo, del latín medius (forma masculina). La palabra ambiente procede del latín ambiens, ambientáis, y ésta de ambere, "rodear", "estar a ambos lados". La expresión medio ambiente podría ser considerada un pleonasmo porque los dos elementos de dicha grafía tienen una acepción coincidente con la acepción que tienen cuando van juntos. Sin embargo, ambas palabras por separado tienen otras acepciones y es el contexto el que permite su comprensión. Por ejemplo, otras acepciones del término ambiente indican un sector de la sociedad, como ambiente popular o ambiente aristocrático; o una actitud, como tener buen ambiente con los amigos.
Aunque la expresión medio ambiente aún es mayoritaria, la primera palabra, "medio", suele pronunciarse átona, de forma que ambas palabras se pronuncian como una única palabra compuesta
Aunque la expresión medio ambiente aún es mayoritaria, la primera palabra, "medio", suele pronunciarse átona, de forma que ambas palabras se pronuncian como una única palabra compuesta
Concepto de ambiente
En la Teoría general de sistemas, un ambiente es un complejo de factores externos que actúan sobre un sistema y determinan su curso y su forma de existencia. Un ambiente podría considerarse como un súper conjunto, en el cual el sistema dado es un subconjunto. Un ambiente puede tener uno o más parámetros, físicos o de otra naturaleza. El ambiente de un sistema dado debe interactuar necesariamente con el animal.
En epidemiologia. El ambiente es el conjunto de factores llamados factores extrínsecos, que influyen sobre la existencia, la exposición y la susceptibilidad del agente en provocar una enfermedad al huésped.
En epidemiologia. El ambiente es el conjunto de factores llamados factores extrínsecos, que influyen sobre la existencia, la exposición y la susceptibilidad del agente en provocar una enfermedad al huésped.
Estos factores extrínsecos son:
Ambiente físico: Geográfica física, geología, clima, contaminación
Ambiente biológico:
Población humana: Demografía
Flora: fuente de alimentos, influye sobre los vertebrados y artrópodos como fuente de agentes.
Fauna: fuente de alimentos, huéspedes vertebrados, artrópodos vectores.
Agua:
Ambiente biológico:
Población humana: Demografía
Flora: fuente de alimentos, influye sobre los vertebrados y artrópodos como fuente de agentes.
Fauna: fuente de alimentos, huéspedes vertebrados, artrópodos vectores.
Agua:
Ambiente socioeconómico:
ocupación laboral o trabajo: exposición a agentes químicos, físicos.
Urbanización o entorno urbano y desarrollo económico.
Desastres: Guerras, inundaciones.
Desarrollo histórico del concepto de ambiente
Hipócrates (460-375 años antes de Cristo), en su obra Aires, aguas y lugares, resalta la importancia del ambiente como causa de enfermedad.
Thomas Sydenham (1624-1689) y Giovanni María Lancisi (1654-1720), formulan la teoría miasmática, en la que el miasma es un conjunto de emanaciones fétidas de suelos y aguas impuras que son causa de enfermedad.
En el siglo XIX con Chadwick William Farr (1807-1883) con la mortalidad de los mineros, John Snow (1813-1858) con "Sobre el modo de transmisión del cólera ", se consolida la importancia del ambiente en epidemiología y la necesidad de utilizar métodos numéricos.
Día mundial del medio ambiente
El 5 de Junio de cada año se celebra, en todo el mundo, el Día Mundial del Medio Ambiente. Éste fue establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1972. El Día Mundial del Medio Ambiente es uno de los principales vehículos por medio de los cuales la Organización de las Naciones Unidas estimula la sensibilización mundial en torno al medio ambiente e intensifica la atención y la acción política.
Urbanización o entorno urbano y desarrollo económico.
Desastres: Guerras, inundaciones.
Desarrollo histórico del concepto de ambiente
Hipócrates (460-375 años antes de Cristo), en su obra Aires, aguas y lugares, resalta la importancia del ambiente como causa de enfermedad.
Thomas Sydenham (1624-1689) y Giovanni María Lancisi (1654-1720), formulan la teoría miasmática, en la que el miasma es un conjunto de emanaciones fétidas de suelos y aguas impuras que son causa de enfermedad.
En el siglo XIX con Chadwick William Farr (1807-1883) con la mortalidad de los mineros, John Snow (1813-1858) con "Sobre el modo de transmisión del cólera ", se consolida la importancia del ambiente en epidemiología y la necesidad de utilizar métodos numéricos.
Día mundial del medio ambiente
El 5 de Junio de cada año se celebra, en todo el mundo, el Día Mundial del Medio Ambiente. Éste fue establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1972. El Día Mundial del Medio Ambiente es uno de los principales vehículos por medio de los cuales la Organización de las Naciones Unidas estimula la sensibilización mundial en torno al medio ambiente e intensifica la atención y la acción política.
MEDIO AMBIENTE
La desastrosa acción de la humanidad que hemos ejercido contra nuestro ecosistema, ha hecho reaccionar por una parte a mucha gente y apenas entrando al siglo XXI nos estamos planteando estrategias para la recuperación de nuestros espacios ambientales que tanto destruimos para nuestros propios beneficios y abastecimientos, sin tener en cuenta el estrago que podríamos causar al medio ambiente.
Cada vez más hemos estado analizando la importancia de este problema tan grave y los jefes de los países gravemente afectados han puesto en marcha estrategias para intentar restablecer un equilibrio ambiental.
Una de la principal alternativa es la de utilización de recursos renovables nosotros creemos que tal vez esta sea la única alternativa; pues el concepto de conservación está implicada mas con la utilización de recursos renovables, la idea de utilizar de ahora en adelante recursos renovables es muy importante para el desarrollo de nuestra civilización; claro está que también existen los recursos no renovables como las minas pero en esta ocasión la primicia son los recursos renovables.
Como íbamos contando los recursos renovables por definición son inagotables como la energía solar, la energía eólica, un bosque una pesquera, un suelo fértil o una cuenca.
Los recursos madereros han generado una gran controversia ambiental por su explotación; lo que se refiere a nuestra opinión estamos de acuerdo porque muchísima gente vive de esto y diariamente genera empleo pero en lo que no estamos de acuerdo es que no supere el ritmo de la capacidad de regeneración porque cada vez que ocurre esto causa una catástrofe ambiental muy grave.
Dese el caso de la conservación del suelo, es un problema que nos interesa a todos nosotros más que todo al campesino ya que su degradación afecta también a la fauna, flora y el agua también disminuye sus probabilidades de mejorar la producción agrícola en posibilidad de dar renta a la producción de alimentos y materias primas, lo cual cada vez incide negativamente en la economía de nuestro país.
Esto no acaba ahí, muchas personas dicen que la contaminación o definitivamente la destrucción de la naturaleza es el precio que hay que pagar por el desarrollo de una civilización y nosotros de cierta manera no lo creemos así porque la naturaleza es muy bella y hemos sobrevivido gracias a ella durante millones de años ;los recursos renovables nos traen una ventaja muy inmensa pues estos recursos pueden explotarse cuantas veces quiera tal vez no como una mina que se agota a medida que se explota.
Otro aspecto que creemos muy importante es la conservación de la fauna, pues como sabe todo el mundo está brinda y nos brinda disponibilidad de alimento a nosotros y a las poblaciones de especies de cada hábitat, estas se ven cada vez más afectadas por el esparcimiento de la civilización y la contaminación.
Quién de nosotros no ha visto los documentales de discovery channel; hace un tiempo escuchábamos que hablaban sobre el reglamento de caza para abatir las especies de nivel de población muy elevado y que se ha extendido demasiado, nosotros no estamos de acuerdo porque unas personas aprovechan estas situaciones para el tráfico ilegal de pieles, cueros, marfil lo cual ha llevado a muchas especies al borde de la extinción.
Cada vez los efectos de las actividades humanas modernas, es decir, las que se han venido implantando desde hace aproximadamente dos siglos y han venido desplegando con fuerza en las últimas décadas ha alcanzado un limite el cual afecta los equilibrios que permitieron hasta ahora la forma de vida actual en nuestro planeta.
No solo la vida presente está en peligro declaraba Rudolph Bahio, un gran analista ambiental. “El éxito que hemos tenido con nuestros métodos de dominación de la naturaleza amenaza con destruirnos a nosotros mismos y a todos los demás; nos estamos alimentando de lo que otros pueblos y generaciones futuras necesitan para vivir”.
Seguimos por el camino de una sola vía la de utilizar recursos renovables y desechar la idea de utilizar recursos no renovables.
Un acontecimiento muy claro es que uno de los grandes errores tecnológicos, sociales, económicos y ecológicos que ha cometido el hombre por el desespero de buscar una solución rápida al abastecimiento de energía eléctrica es la utilización de energía nuclear que hace enormes destrozos al mundo entero .Dese el caso de la central nuclear de Chernóbil y no solo eso, la sola existencia de residuos radioactivos durante miles de años son prueba de todo ello.
Por esa razón nosotros decimos que el mejor ecólogo fue el hombre primitivo, porque nadie como él debió conocer el funcionamiento de la naturaleza; con esta razón aclaramos que el hombre no necesita la energía nuclear porque nosotros somos capases de crear recursos energéticos limpios (eficiencia energética y energía renovable) con un desarrollo económico, tecnológico, y una calidad de vida mejor para la existencia en nuestro planeta.
LA CONSERVACION DEL AMBIENTE
La desastrosa acción de la humanidad que hemos ejercido contra nuestro ecosistema, ha hecho reaccionar por una parte a mucha gente y apenas entrando al siglo XXI nos estamos planteando estrategias para la recuperación de nuestros espacios ambientales que tanto destruimos para nuestros propios beneficios y abastecimientos. Por tal razón el primer paso a seguir para la conservación del ambiente es su evolución en el tiempo y espacio.
Durante la mayor parte de su historia, la especie humana ha vivido de la caza y la recolección de alimentos silvestres. Los escasos pueblos que todavía hoy tienen una asociación total con la naturaleza sin apenas influencias externas, demuestran que la relación cazador-presa es absolutamente benigna. Es evidente que las personas adquieren y pasan por tradición una cantidad notable de conocimientos acerca de las plantas y animales de quienes dependen.
Considerando el hecho de que la conservación del ambiente se realiza por medio del estudio del ecosistema y las interrelaciones del hombre en el mismo. En los primeros tiempos la caza y recolección silvestre contribuyeron al exterminio de algunas especies vegetales y animales, aunque éstas parecen haber sido más una excepción que una práctica habitual. En general, en su época más temprana, la humanidad vivió en un equilibrio estable con el ambiente natural, por ninguna otra razón más que la propia necesidad; si hubieran causado daños serios no habrían podido sobrevivir.
De cualquier forma, es sabido que en los tiempos prehistóricos los humanos modificaron su ambiente natural. Muchas áreas de prado por todas partes del mundo, han surgido a causa del fuego que se utilizaba en la ayuda a la caza, o simplemente para adaptar la vegetación a sus necesidades y con la vida urbana llegó la presión sobre el ambiente natural y las tierras agrícolas. En zonas asiáticas con agricultura occidental existen evidencias muy extendidas de erosión de la tierra en tiempos antiguos. A la destrucción de la vegetación el manto cobertor, siguieron los desiertos tras el levantamiento de las primeras civilizaciones en muchas áreas del Medio Este y África del Norte.
Realmente, la práctica de la conservación se desarrolló en las civilizaciones más tempranas. La religión ha tenido parte de protagonismo. Tabúes religiosos permitieron que determinadas especies animales y vegetales fueran protegidas.
Asimismo, las sanciones religiosas previnieron la destrucción de muchos bosques y montañas sagradas. La Biblia está llena de referencias al uso de la tierra, y formas de gobierno de los recursos que tenían funciones de conservación.
En tal sentido se plantea el uso de fertilizantes orgánicos para mantener la fertilidad de la tierra, se halla entre la práctica de muchos pueblos primitivos, y ha tenido una larga historia en la agricultura occidental. Civilizaciones tales como los Inca desarrollaron sofisticadas técnicas de sostenimiento de tierras en laderas, y de prevención de la erosión, haciendo más eficaz el uso del agua para riego. Las primeras civilizaciones también mostraron evidencias de creación de reservas o parques para proteger la fauna o áreas naturales.
La acumulación de la experiencia humana llevó a un incremento legítimo en la práctica de los usos de la tierra. Evidencias que se hallan recogidos en escritos de la agricultura romana y, más tarde, sobre las técnicas de riego de campos y jardines desarrollados durante la cultura musulmana.
Es así que anterior a la revolución industrial los paisajes los agrícolas preindustriales de Europa Occidental, Japón y China, reflejan una gran habilidad en la conservación de recursos naturales. El regadío de tierras en el valle del Nilo, o las fecundas producciones en tierras volcánicas del sudeste asiático a lo largo de cientos de años, demuestran esa capacidad. De todas formas, en los tiempos preindustriales la preocupación por la naturaleza salvaje no estaba extendida, principalmente porque se observaba ésta como vasta e inagotable. Esta visión era errónea porque los 500 millones de personas que habitaban el mundo en 1600, no disponían de las fuentes de energía y maquinaria para efectuar un gran cambio medioambiental.
Comenzando con el viaje del descubrimiento en el siglo XV, se extendió la influencia de la cultura europea por el mundo. Los europeos del siglo XVII se equiparon con nuevas y poderosas tecnologías, y una creciente habilidad para modificar grandes áreas de la tierra y dominar otros pueblos menos agresivos. Durante esos periodos las actitudes de los exploradores y colonos se orientaron al inmediato engrandecimiento personal, la productividad de las tierras colonizadas, y una preocupación por extender las expectativas de sus propias vidas.
La erosión de las tierras y la destrucción de la vegetación natural y la fauna, acompañaron a la colonización europea de las Américas Australia y África. No obstante, durante los primeros periodos se promovían ideas y prácticas sobre la conservación. La conservación del bosque, por ejemplo, se desarrolló a principios del siglo XVII en Inglaterra y Francia, en parte a causa de la desaparición de bosques naturales, como resultado de la demanda creciente de madera para uso como combustible industrial.
En el siglo XVIII, en Australia, por ejemplo, se permitió el aumento desmedido de las poblaciones de ganado, más allá de lo que el forraje natural para su alimentación podía apoyar. Aunque millones de animales murieron durante periodos de sequía, el proceso de sobrecarga de los límites de la tierra se llevó a tal grado, que todavía en la actualidad no se ha recobrado. En África del Sur fueron cazados muchos animales hasta la extinción, y los mamíferos más grandes quedaron reducidos a muy pocos, poniendo en peligro su supervivencia.
Pero en América del Norte el cambio era más dramático. Las grandes manadas de animales que habitaban las llanuras y praderas, tales como bisontes, alces, antílopes y ciervos, desaparecieron o fueron reducidos a unos pocos a manos de los cazadores. Igualmente, se exterminaron muchas aves y grandes rapaces, y otros animales como variedades de oso pardo, puma y lobo llegaron a quedar extintos.
En 1891 se proclamaron las primeras reservas de bosques en Estados Unidos, precursores del sistema de bosques nacionales, en el área alrededor del parque nacional de Yellowstone. El movimiento de conservación que se produjo a nivel nacional les debe mucho al Presidente Theodore Roosevelt y sus consejeros inmediatos. Gifford Pinchot fue el primero en utilizar el término "conservación", tan común en el contexto presente. Pinchot llegó a ser el jefe del programa de bosques nacionales, y junto con Roosevelt defendieron la conservación pero con una utilidad adecuada "uso sabio".
La historia reciente de la conservación ha estado marcada por una gran expansión de los papeles de los gobiernos en la protección del ambiente, y por un crecimiento del interés público en el apoyo a esos procesos. Parques Nacionales, especializaciones en la preservación de la naturaleza salvaje, provisión de espacios de recreo al aire libre, así como una atención especial a las reservas y al uso de los múltiples recursos salvajes de la Tierra, han crecido rápidamente.
En Estados Unidos la conservación de la fauna llegó a ser una causa de interés nacional, llevando al establecimiento de un ambicioso sistema de refugios para los animales, y de restauración gradual de las especies más salvajes, que alcanzó en algunos casos a exceder su abundancia primitiva. De todas formas, en tierras privadas y otras de dominio público, o bajo jurisdicción del gobierno pero que no estaban consideradas como reservas, parques o refugios, continuó produciéndose un deterioro continuo. En 1930 se reconocieron los desastres producidos en muchas tierras de dominio público, donde el exterminio de fauna salvaje era un hecho incontestable. El Gobierno de Estados Unidos decidió entonces la intervención federal para establecer planes de conservación en tierras públicas, además de un control sobre las privadas para el desarrollo de actividades apropiadas y respetuosas con el entorno.
Las ideas sobre la conservación se extendieron rápidamente, sobre todo en países que habían experimentado un súbito cambio medioambiental; alrededor de 1920 ya existían parques nacionales en todos los continentes. En 1924 la Unión Soviética estableció el primero del que sería su sistema extensivo de reservas naturales (Zapovedniki). La conservación de las zonas de bosque que tuvo sus orígenes en Europa y amplia práctica en Estados Unidos, llegó igualmente a ser muy aceptado por todas partes del mundo.
En tal sentido la conservación de la naturaleza está ligada a comportamientos y a actitudes que propugnan el uso sostenible de los recursos naturales, como el suelo, el agua, las plantas, los animales y los minerales. Los recursos naturales de un área cualquiera son su capital básico, y el mal uso de los mismos puede ser expresado en forma de pérdida económica aunque, desde el punto de vista conservacionista, también tienen importancia otros valores, además de los económicos, como la singularidad del paraje o de las especies presentes en él (el patrimonio o acervo genético). Desde el punto de vista estético, la conservación incluye también el mantenimiento de las reservas naturales, los lugares históricos y la fauna y flora autóctonas.
Uno de los principios actuales que rigen la política de conservación es el mantenimiento de la biodiversidad, ya sea de especies o de ecosistemas. No obstante, el valor de conservación no se ciñe sólo a la riqueza de biodiversidad como un número de especies (criterios cuantitativos), sino que también se atiene a criterios complementarios como la rareza o la singularidad de los organismos o ecosistemas (criterios cualitativos), de modo que un lugar donde exista una diversidad baja de especies, pero que tenga un carácter único por su singularidad ecológica o su escasez (por ejemplo, algunas especies y comunidades de medios hipersalinos) sería un lugar con un alto valor a efectos de su conservación.
Es así que entre los tipos de conservación más destacados tenemos:
La conservación de los árboles: que componen los bosques descansa sobre tres principios fundamentales. El primero es la protección del árbol en crecimiento contra el fuego, los insectos y las enfermedades. El fuego, considerado un destructor de los bosques, es también, una herramienta útil para su mantenimiento, si se emplea con precaución. Algunos árboles madereros necesitan de hecho el fuego para regenerarse con éxito. Los insectos, como la lagarta peluda, las moscas de sierra y la procesionaria del pino, y las enfermedades ocasionan grandes pérdidas. No obstante, las medidas de control biológico, las ocasionales fumigaciones aéreas, los ciclos de tala adecuados y el desbrozado resultan cada vez más eficaces. El segundo principio está relacionado con los métodos de explotación, que van desde la tala de todos los árboles (tala integral) hasta la tala de árboles maduros previamente seleccionados (tala selectiva), y con la reforestación, bien por medios naturales o por plantación de árboles nuevos. La intensidad y frecuencia de las talas debe tener como objetivo la producción sostenida durante un periodo de tiempo indefinido. El tercer principio de la conservación es el uso integral de todos los árboles abatidos. Los avances tecnológicos, como el aglomerado y el laminado, han dado uso a las ramas, los troncos defectuosos, los árboles pequeños que no pueden serrarse en tablones, y los llamados árboles inferiores.
La conservación de los pastizales: uno de los principios de la conservación de las tierras de pastos es usar sólo parte (más o menos la mitad) de la producción anual de plantas forrajeras para favorecer el crecimiento y reproducción de plantas sanas. Además, a cada prado se le asigna el número de animales que pueden sustentarse adecuadamente en él y a éstos sólo se les permite pastar durante la estación apropiada para el tipo de pastizal en cuestión. La conservación de los pastizales se basa en un programa de pastoreo diseñado para mantener la productividad indefinidamente y mejorar las zonas agotadas, ya sea por recuperación natural o por siembra de una especie forrajera apropiada. Aunque estos principios están sólidamente establecidos, cientos de miles de hectáreas de pastos públicos siguen siendo sobreexplotadas.
La conservación de la fauna: es la disponibilidad de alimento natural y abrigo para las poblaciones de cada una de las especies de un hábitat dado. Dos importantes amenazas a las que se enfrenta la vida silvestre es la destrucción de hábitats, debida a la contaminación, a la agricultura, a la extracción de aguas subterráneas y, sobre todo, a la expansión urbana; y la fragmentación de hábitats en parcelas demasiado pequeñas para que puedan mantener las poblaciones autóctonas de animales.
El reglamento de caza permite abatir a muchas especies sin que ello afecte a sus niveles de población, e incluso puede contribuir al control de especies que se han vuelto demasiado abundantes en la región que habitan. Sin embargo la caza furtiva y el tráfico ilegal de plumas, cuernos, marfil y pieles han llevado a muchas especies al borde de la extinción.
Otra amenaza para la fauna autóctona de un lugar es la introducción, en un ecosistema, de especies exóticas que pueden desplazar a las especies que de forma natural habitan en él. La fauna salvaje es un importante recurso biológico, económico y recreativo que puede preservarse por medio de una gestión cuidadosa. Los parques nacionales y reservas naturales constituyen territorios protegidos que, en muchas ocasiones albergan especies animales y vegetales amenazadas.
La conservación del suelo: presenta medidas básicas, actualmente en su uso, y los mismos se encuentran divididos en categorías de capacidad. En este sistema los suelos más llanos y estables se asignan a los cultivos anuales, y otras áreas a las plantas perennes, como las herbáceas y las leguminosas, al pastoreo o a la explotación forestal. Otro método de conservación consiste en incorporar plantas regeneradoras del suelo en la rotación de cultivos.
Estas plantas fijan y protegen el suelo durante la fase de crecimiento y, al ser enterradas con el arado, le aportan materia orgánica. Los métodos de cultivo que dejan una cubierta de restos sobre el suelo representan un importante avance en la explotación de éste. En muchas áreas estas técnicas han suplantado el uso del arado de reja, asociado a la práctica del llamado cultivo limpio, que dejaba la superficie del suelo expuesta a todas las fuerzas erosivas naturales.
Los métodos especiales para el control de la erosión incluyen el cultivo de contorno, en el que los cultivos siguen los contornos de las pendientes, y se construyen diques y terrazas para minimizar las escorrentías. Otro método de conservación del suelo es el cultivo en franjas, es decir, en bandas alternas de cultivos y tierra en barbecho. Este método es eficaz en el control de la erosión eólica en suelos semiáridos que han de quedar periódicamente en barbecho para ser productivos. Además, el mantenimiento de la fertilidad del suelo a menudo implica el empleo de fertilizantes inorgánicos (químicos) acondicionamiento del suelo.
La conservación de las cuencas: en estudios recientes indican que la presencia de una vegetación extremadamente densa no es la condición más satisfactoria para obtener un rendimiento hidrológico óptimo. Se ha obtenido una mayor cantidad de agua de alta calidad en algunas regiones de bosque alpino, después de haberse aclarado el bosque natural sin que esto haya supuesto un aumento de la erosión del suelo o del riesgo de inundaciones.
Una cubierta forestal o arbustiva que contenga multitud de pequeñas aberturas es más eficaz para la captación de agua que una cubierta densa y continua, que intercepta buena parte de la nieve y la lluvia y hace que la humedad se pierda por evaporación. En la conservación de las cuencas hidrológicas tiene enorme importancia preservar los humedales. Éstos actúan como sistemas de filtración que estabilizan las capas freáticas embalsando la lluvia y liberando el agua lentamente, y también como depósitos naturales para el control de las inundaciones
Sin embargo uno de los principales elementos para la conservación del ambiente son las diferentes normativas legales que se han implementado para lograr una mayor concientización en el hombre sobre su impacto en el medio en que se desenvuelve.
Entre estas normativas a nivel nacional se puede destacar la constitución de 1999, también plantea la protección del ambiente como una prioridad nacional establece el deber de proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma, del mundo futuro y el derecho de disfrutar de una vida y un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, por lo tanto el Estado tiene la labor de proteger el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos y las áreas protegidas.
En el año 1976 se promulgan la Ley Orgánica del ambiente y en 1986 la Ley Orgánica de la Administración Central, mediante ésta última se crean el Ministerio del ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, único organismo de esta naturaleza dentro de los países del Convenio Andrés Bello.
La primera tiene como objetivo establecer dentro de la política del desarrollo integral de la nación, los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida.
Otra figura relevante es la de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, ésta determina, entre otras cosas, las pautas de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE). Otros textos legales relacionados con la conservación del ambiente son: la Ley de Reforma Agraria, Ley Forestal de Suelos y Aguas, Ley de Protección a la Fauna Silvestre, Ley de Pesca, Ley de Minas.
En el ámbito internacional, los países de la región amazónica han establecido un convenio para uniformar criterios, El primero son las convenciones globales que van vinculados a la conservación y uso sustentable de la biodiversidad biológica, lo que desembocó en la creación de la Ley de Diversidad Biológica que establece la obligación de elaborar y actualizar la estrategia nacional con la finalidad de incorporar la gestión de la diversidad biológica en los planes de la nación, de tal forma que se tomen en cuenta el diseño de una política internacional ambiental de cooperación técnica y económica y la preservación de la áreas naturales protegidas.
En segundo lugar las convenciones Generales o eco sistémicas están relacionas con la interrelación del hombre y su ecosistema, por cuanto permite conocer su equilibrio para un mejor uso y defensa de los recursos que proporcionan el ambiente.
Y en tercer lugar las convenciones especificas que permite establecer las diferentes leyes o correctivos para el uso de los recursos naturales, entre estas tenemos la ley de protección de fauna y flora, de los suelos, de ordenamiento territorial entre otras significativas para la preservación del ambiente.
Venezuela está suscrita a diversos acuerdos bilaterales de cooperación a favor de la conservación ambiental. Entre ellos: el Tratado de Cooperación para el Desarrollo de la Cuenca Amazónica, Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio marino de la Región del Gran Caribe, Protocolo de Cooperación para Combatir los Derrames de Hidrocarburos en la Región del Gran Caribe, Tratado de Protección de la Naturaleza y sus Elementos, Tratado por el que se Prohíben los Ensayos con Armas Nucleares en la Atmósfera, en el Espacio Ultraterrestre y Debajo del Agua y Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción y Almacenamiento de Armas Bacteriológicas y Toxínicas.
Actualmente se discute la aprobación de la Ley de Tierras en la Asamblea Nacional, normativa de alto interés para el ámbito ambiental, pues podría definir usos y limitaciones de terrenos públicos y privados.
Uno de los principales ejemplo de conservación es la protección de los humedales, entendiendo estos como “extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las extensiones de aguas marinas cuya profundidad, en marea baja, no exceda de seis metros”.
En el caso venezolano, esta amplia definición, permite incorporar a muchas de las lagunas alto-andinas entre los humedales del país. Esto a sabiendas de que la percepción generalizada es que los humedales se localizan solo en las zonas costeras.
El estudio de estos humedales sin pretender ser exhaustivos es conocer sus beneficios los cuales pueden ser agrupados en seis categorías fundamentales:
Importancia hídrica
Fuente de recursos y energía
Retención de sedimentos y protección
Transporte
Recreación y turismo
Importancia ecológica
Desde el punto de vista hídrico, los humedales constituyen una excelente fuente de agua para uso doméstico, industrial y agrícola, además de actuar en algunos casos como retenedores naturales del líquido, regulando su flujo, evitando inundaciones y permitiendo la recarga de los acuíferos. Asimismo, proveen alimento y medicinas a las poblaciones humanas y la vida silvestre y acuática, incluyendo nutrientes que sirven de sustento a las actividades pesqueras de importancia.
De igual forma, se ha reconocido su importancia en la generación de energía, principalmente hidroeléctrica, pudiendo ser sostenible, en la mayoría de los casos.
Debido a los diferentes tipos de vegetación que en ellos suele encontrarse y dependiendo de su tamaño y profundidad, los humedales también pueden contribuir a la fijación de sedimentos, lo cual favorece la remoción de nutrientes y tóxicos. Asimismo, ha sido reconocida su importancia en la protección de la línea costera y en el control de la erosión de estuarios y ríos.
En muchas regiones del país, el transporte acuático es una de las mejores formas de comunicación. De allí su importancia para favorecer el intercambio económico entre las comunidades cuyo comercio es básicamente realizado por estas vías.
Desde el punto de vista social y cultural, los humedales constituyen un excelente recurso para la recreación y el turismo, no solo por la gran diversidad de sus ambientes, sino por la extraordinaria importancia paisajística, asociada en muchos casos a la diversidad de culturas y pueblos que dependen de ellos para subsistir.
Ecológicamente, los humedales también brindan una serie de importantes beneficios, pues sirven de refugio a animales que utilizan sus ambientes para refugiarse, reproducirse o alimentarse. De igual forma se ha documentado su relevancia en el mantenimiento del microclima y su contribución en la captación y emisión de Carbono.
Pese a su importancia, aún no se les ha concedido en nuestro país la atención que merecen a nivel del gobierno, los medios de comunicación y las asociaciones empresariales.
Resulta impostergable promover su valorización, inclusive por medios económicos que permitan compararles efectivamente con otros bienes y servicios de importancia estratégica para la sociedad. Su mal uso y conservación, puede resultar perjudicial para nuestro desarrollo.
Cada vez más hemos estado analizando la importancia de este problema tan grave y los jefes de los países gravemente afectados han puesto en marcha estrategias para intentar restablecer un equilibrio ambiental.
Una de la principal alternativa es la de utilización de recursos renovables nosotros creemos que tal vez esta sea la única alternativa; pues el concepto de conservación está implicada mas con la utilización de recursos renovables, la idea de utilizar de ahora en adelante recursos renovables es muy importante para el desarrollo de nuestra civilización; claro está que también existen los recursos no renovables como las minas pero en esta ocasión la primicia son los recursos renovables.
Como íbamos contando los recursos renovables por definición son inagotables como la energía solar, la energía eólica, un bosque una pesquera, un suelo fértil o una cuenca.
Los recursos madereros han generado una gran controversia ambiental por su explotación; lo que se refiere a nuestra opinión estamos de acuerdo porque muchísima gente vive de esto y diariamente genera empleo pero en lo que no estamos de acuerdo es que no supere el ritmo de la capacidad de regeneración porque cada vez que ocurre esto causa una catástrofe ambiental muy grave.
Dese el caso de la conservación del suelo, es un problema que nos interesa a todos nosotros más que todo al campesino ya que su degradación afecta también a la fauna, flora y el agua también disminuye sus probabilidades de mejorar la producción agrícola en posibilidad de dar renta a la producción de alimentos y materias primas, lo cual cada vez incide negativamente en la economía de nuestro país.
Esto no acaba ahí, muchas personas dicen que la contaminación o definitivamente la destrucción de la naturaleza es el precio que hay que pagar por el desarrollo de una civilización y nosotros de cierta manera no lo creemos así porque la naturaleza es muy bella y hemos sobrevivido gracias a ella durante millones de años ;los recursos renovables nos traen una ventaja muy inmensa pues estos recursos pueden explotarse cuantas veces quiera tal vez no como una mina que se agota a medida que se explota.
Otro aspecto que creemos muy importante es la conservación de la fauna, pues como sabe todo el mundo está brinda y nos brinda disponibilidad de alimento a nosotros y a las poblaciones de especies de cada hábitat, estas se ven cada vez más afectadas por el esparcimiento de la civilización y la contaminación.
Quién de nosotros no ha visto los documentales de discovery channel; hace un tiempo escuchábamos que hablaban sobre el reglamento de caza para abatir las especies de nivel de población muy elevado y que se ha extendido demasiado, nosotros no estamos de acuerdo porque unas personas aprovechan estas situaciones para el tráfico ilegal de pieles, cueros, marfil lo cual ha llevado a muchas especies al borde de la extinción.
Cada vez los efectos de las actividades humanas modernas, es decir, las que se han venido implantando desde hace aproximadamente dos siglos y han venido desplegando con fuerza en las últimas décadas ha alcanzado un limite el cual afecta los equilibrios que permitieron hasta ahora la forma de vida actual en nuestro planeta.
No solo la vida presente está en peligro declaraba Rudolph Bahio, un gran analista ambiental. “El éxito que hemos tenido con nuestros métodos de dominación de la naturaleza amenaza con destruirnos a nosotros mismos y a todos los demás; nos estamos alimentando de lo que otros pueblos y generaciones futuras necesitan para vivir”.
Seguimos por el camino de una sola vía la de utilizar recursos renovables y desechar la idea de utilizar recursos no renovables.
Un acontecimiento muy claro es que uno de los grandes errores tecnológicos, sociales, económicos y ecológicos que ha cometido el hombre por el desespero de buscar una solución rápida al abastecimiento de energía eléctrica es la utilización de energía nuclear que hace enormes destrozos al mundo entero .Dese el caso de la central nuclear de Chernóbil y no solo eso, la sola existencia de residuos radioactivos durante miles de años son prueba de todo ello.
Por esa razón nosotros decimos que el mejor ecólogo fue el hombre primitivo, porque nadie como él debió conocer el funcionamiento de la naturaleza; con esta razón aclaramos que el hombre no necesita la energía nuclear porque nosotros somos capases de crear recursos energéticos limpios (eficiencia energética y energía renovable) con un desarrollo económico, tecnológico, y una calidad de vida mejor para la existencia en nuestro planeta.
LA CONSERVACION DEL AMBIENTE
La desastrosa acción de la humanidad que hemos ejercido contra nuestro ecosistema, ha hecho reaccionar por una parte a mucha gente y apenas entrando al siglo XXI nos estamos planteando estrategias para la recuperación de nuestros espacios ambientales que tanto destruimos para nuestros propios beneficios y abastecimientos. Por tal razón el primer paso a seguir para la conservación del ambiente es su evolución en el tiempo y espacio.
Durante la mayor parte de su historia, la especie humana ha vivido de la caza y la recolección de alimentos silvestres. Los escasos pueblos que todavía hoy tienen una asociación total con la naturaleza sin apenas influencias externas, demuestran que la relación cazador-presa es absolutamente benigna. Es evidente que las personas adquieren y pasan por tradición una cantidad notable de conocimientos acerca de las plantas y animales de quienes dependen.
Considerando el hecho de que la conservación del ambiente se realiza por medio del estudio del ecosistema y las interrelaciones del hombre en el mismo. En los primeros tiempos la caza y recolección silvestre contribuyeron al exterminio de algunas especies vegetales y animales, aunque éstas parecen haber sido más una excepción que una práctica habitual. En general, en su época más temprana, la humanidad vivió en un equilibrio estable con el ambiente natural, por ninguna otra razón más que la propia necesidad; si hubieran causado daños serios no habrían podido sobrevivir.
De cualquier forma, es sabido que en los tiempos prehistóricos los humanos modificaron su ambiente natural. Muchas áreas de prado por todas partes del mundo, han surgido a causa del fuego que se utilizaba en la ayuda a la caza, o simplemente para adaptar la vegetación a sus necesidades y con la vida urbana llegó la presión sobre el ambiente natural y las tierras agrícolas. En zonas asiáticas con agricultura occidental existen evidencias muy extendidas de erosión de la tierra en tiempos antiguos. A la destrucción de la vegetación el manto cobertor, siguieron los desiertos tras el levantamiento de las primeras civilizaciones en muchas áreas del Medio Este y África del Norte.
Realmente, la práctica de la conservación se desarrolló en las civilizaciones más tempranas. La religión ha tenido parte de protagonismo. Tabúes religiosos permitieron que determinadas especies animales y vegetales fueran protegidas.
Asimismo, las sanciones religiosas previnieron la destrucción de muchos bosques y montañas sagradas. La Biblia está llena de referencias al uso de la tierra, y formas de gobierno de los recursos que tenían funciones de conservación.
En tal sentido se plantea el uso de fertilizantes orgánicos para mantener la fertilidad de la tierra, se halla entre la práctica de muchos pueblos primitivos, y ha tenido una larga historia en la agricultura occidental. Civilizaciones tales como los Inca desarrollaron sofisticadas técnicas de sostenimiento de tierras en laderas, y de prevención de la erosión, haciendo más eficaz el uso del agua para riego. Las primeras civilizaciones también mostraron evidencias de creación de reservas o parques para proteger la fauna o áreas naturales.
La acumulación de la experiencia humana llevó a un incremento legítimo en la práctica de los usos de la tierra. Evidencias que se hallan recogidos en escritos de la agricultura romana y, más tarde, sobre las técnicas de riego de campos y jardines desarrollados durante la cultura musulmana.
Es así que anterior a la revolución industrial los paisajes los agrícolas preindustriales de Europa Occidental, Japón y China, reflejan una gran habilidad en la conservación de recursos naturales. El regadío de tierras en el valle del Nilo, o las fecundas producciones en tierras volcánicas del sudeste asiático a lo largo de cientos de años, demuestran esa capacidad. De todas formas, en los tiempos preindustriales la preocupación por la naturaleza salvaje no estaba extendida, principalmente porque se observaba ésta como vasta e inagotable. Esta visión era errónea porque los 500 millones de personas que habitaban el mundo en 1600, no disponían de las fuentes de energía y maquinaria para efectuar un gran cambio medioambiental.
Comenzando con el viaje del descubrimiento en el siglo XV, se extendió la influencia de la cultura europea por el mundo. Los europeos del siglo XVII se equiparon con nuevas y poderosas tecnologías, y una creciente habilidad para modificar grandes áreas de la tierra y dominar otros pueblos menos agresivos. Durante esos periodos las actitudes de los exploradores y colonos se orientaron al inmediato engrandecimiento personal, la productividad de las tierras colonizadas, y una preocupación por extender las expectativas de sus propias vidas.
La erosión de las tierras y la destrucción de la vegetación natural y la fauna, acompañaron a la colonización europea de las Américas Australia y África. No obstante, durante los primeros periodos se promovían ideas y prácticas sobre la conservación. La conservación del bosque, por ejemplo, se desarrolló a principios del siglo XVII en Inglaterra y Francia, en parte a causa de la desaparición de bosques naturales, como resultado de la demanda creciente de madera para uso como combustible industrial.
En el siglo XVIII, en Australia, por ejemplo, se permitió el aumento desmedido de las poblaciones de ganado, más allá de lo que el forraje natural para su alimentación podía apoyar. Aunque millones de animales murieron durante periodos de sequía, el proceso de sobrecarga de los límites de la tierra se llevó a tal grado, que todavía en la actualidad no se ha recobrado. En África del Sur fueron cazados muchos animales hasta la extinción, y los mamíferos más grandes quedaron reducidos a muy pocos, poniendo en peligro su supervivencia.
Pero en América del Norte el cambio era más dramático. Las grandes manadas de animales que habitaban las llanuras y praderas, tales como bisontes, alces, antílopes y ciervos, desaparecieron o fueron reducidos a unos pocos a manos de los cazadores. Igualmente, se exterminaron muchas aves y grandes rapaces, y otros animales como variedades de oso pardo, puma y lobo llegaron a quedar extintos.
En 1891 se proclamaron las primeras reservas de bosques en Estados Unidos, precursores del sistema de bosques nacionales, en el área alrededor del parque nacional de Yellowstone. El movimiento de conservación que se produjo a nivel nacional les debe mucho al Presidente Theodore Roosevelt y sus consejeros inmediatos. Gifford Pinchot fue el primero en utilizar el término "conservación", tan común en el contexto presente. Pinchot llegó a ser el jefe del programa de bosques nacionales, y junto con Roosevelt defendieron la conservación pero con una utilidad adecuada "uso sabio".
La historia reciente de la conservación ha estado marcada por una gran expansión de los papeles de los gobiernos en la protección del ambiente, y por un crecimiento del interés público en el apoyo a esos procesos. Parques Nacionales, especializaciones en la preservación de la naturaleza salvaje, provisión de espacios de recreo al aire libre, así como una atención especial a las reservas y al uso de los múltiples recursos salvajes de la Tierra, han crecido rápidamente.
En Estados Unidos la conservación de la fauna llegó a ser una causa de interés nacional, llevando al establecimiento de un ambicioso sistema de refugios para los animales, y de restauración gradual de las especies más salvajes, que alcanzó en algunos casos a exceder su abundancia primitiva. De todas formas, en tierras privadas y otras de dominio público, o bajo jurisdicción del gobierno pero que no estaban consideradas como reservas, parques o refugios, continuó produciéndose un deterioro continuo. En 1930 se reconocieron los desastres producidos en muchas tierras de dominio público, donde el exterminio de fauna salvaje era un hecho incontestable. El Gobierno de Estados Unidos decidió entonces la intervención federal para establecer planes de conservación en tierras públicas, además de un control sobre las privadas para el desarrollo de actividades apropiadas y respetuosas con el entorno.
Las ideas sobre la conservación se extendieron rápidamente, sobre todo en países que habían experimentado un súbito cambio medioambiental; alrededor de 1920 ya existían parques nacionales en todos los continentes. En 1924 la Unión Soviética estableció el primero del que sería su sistema extensivo de reservas naturales (Zapovedniki). La conservación de las zonas de bosque que tuvo sus orígenes en Europa y amplia práctica en Estados Unidos, llegó igualmente a ser muy aceptado por todas partes del mundo.
En tal sentido la conservación de la naturaleza está ligada a comportamientos y a actitudes que propugnan el uso sostenible de los recursos naturales, como el suelo, el agua, las plantas, los animales y los minerales. Los recursos naturales de un área cualquiera son su capital básico, y el mal uso de los mismos puede ser expresado en forma de pérdida económica aunque, desde el punto de vista conservacionista, también tienen importancia otros valores, además de los económicos, como la singularidad del paraje o de las especies presentes en él (el patrimonio o acervo genético). Desde el punto de vista estético, la conservación incluye también el mantenimiento de las reservas naturales, los lugares históricos y la fauna y flora autóctonas.
Uno de los principios actuales que rigen la política de conservación es el mantenimiento de la biodiversidad, ya sea de especies o de ecosistemas. No obstante, el valor de conservación no se ciñe sólo a la riqueza de biodiversidad como un número de especies (criterios cuantitativos), sino que también se atiene a criterios complementarios como la rareza o la singularidad de los organismos o ecosistemas (criterios cualitativos), de modo que un lugar donde exista una diversidad baja de especies, pero que tenga un carácter único por su singularidad ecológica o su escasez (por ejemplo, algunas especies y comunidades de medios hipersalinos) sería un lugar con un alto valor a efectos de su conservación.
Es así que entre los tipos de conservación más destacados tenemos:
La conservación de los árboles: que componen los bosques descansa sobre tres principios fundamentales. El primero es la protección del árbol en crecimiento contra el fuego, los insectos y las enfermedades. El fuego, considerado un destructor de los bosques, es también, una herramienta útil para su mantenimiento, si se emplea con precaución. Algunos árboles madereros necesitan de hecho el fuego para regenerarse con éxito. Los insectos, como la lagarta peluda, las moscas de sierra y la procesionaria del pino, y las enfermedades ocasionan grandes pérdidas. No obstante, las medidas de control biológico, las ocasionales fumigaciones aéreas, los ciclos de tala adecuados y el desbrozado resultan cada vez más eficaces. El segundo principio está relacionado con los métodos de explotación, que van desde la tala de todos los árboles (tala integral) hasta la tala de árboles maduros previamente seleccionados (tala selectiva), y con la reforestación, bien por medios naturales o por plantación de árboles nuevos. La intensidad y frecuencia de las talas debe tener como objetivo la producción sostenida durante un periodo de tiempo indefinido. El tercer principio de la conservación es el uso integral de todos los árboles abatidos. Los avances tecnológicos, como el aglomerado y el laminado, han dado uso a las ramas, los troncos defectuosos, los árboles pequeños que no pueden serrarse en tablones, y los llamados árboles inferiores.
La conservación de los pastizales: uno de los principios de la conservación de las tierras de pastos es usar sólo parte (más o menos la mitad) de la producción anual de plantas forrajeras para favorecer el crecimiento y reproducción de plantas sanas. Además, a cada prado se le asigna el número de animales que pueden sustentarse adecuadamente en él y a éstos sólo se les permite pastar durante la estación apropiada para el tipo de pastizal en cuestión. La conservación de los pastizales se basa en un programa de pastoreo diseñado para mantener la productividad indefinidamente y mejorar las zonas agotadas, ya sea por recuperación natural o por siembra de una especie forrajera apropiada. Aunque estos principios están sólidamente establecidos, cientos de miles de hectáreas de pastos públicos siguen siendo sobreexplotadas.
La conservación de la fauna: es la disponibilidad de alimento natural y abrigo para las poblaciones de cada una de las especies de un hábitat dado. Dos importantes amenazas a las que se enfrenta la vida silvestre es la destrucción de hábitats, debida a la contaminación, a la agricultura, a la extracción de aguas subterráneas y, sobre todo, a la expansión urbana; y la fragmentación de hábitats en parcelas demasiado pequeñas para que puedan mantener las poblaciones autóctonas de animales.
El reglamento de caza permite abatir a muchas especies sin que ello afecte a sus niveles de población, e incluso puede contribuir al control de especies que se han vuelto demasiado abundantes en la región que habitan. Sin embargo la caza furtiva y el tráfico ilegal de plumas, cuernos, marfil y pieles han llevado a muchas especies al borde de la extinción.
Otra amenaza para la fauna autóctona de un lugar es la introducción, en un ecosistema, de especies exóticas que pueden desplazar a las especies que de forma natural habitan en él. La fauna salvaje es un importante recurso biológico, económico y recreativo que puede preservarse por medio de una gestión cuidadosa. Los parques nacionales y reservas naturales constituyen territorios protegidos que, en muchas ocasiones albergan especies animales y vegetales amenazadas.
La conservación del suelo: presenta medidas básicas, actualmente en su uso, y los mismos se encuentran divididos en categorías de capacidad. En este sistema los suelos más llanos y estables se asignan a los cultivos anuales, y otras áreas a las plantas perennes, como las herbáceas y las leguminosas, al pastoreo o a la explotación forestal. Otro método de conservación consiste en incorporar plantas regeneradoras del suelo en la rotación de cultivos.
Estas plantas fijan y protegen el suelo durante la fase de crecimiento y, al ser enterradas con el arado, le aportan materia orgánica. Los métodos de cultivo que dejan una cubierta de restos sobre el suelo representan un importante avance en la explotación de éste. En muchas áreas estas técnicas han suplantado el uso del arado de reja, asociado a la práctica del llamado cultivo limpio, que dejaba la superficie del suelo expuesta a todas las fuerzas erosivas naturales.
Los métodos especiales para el control de la erosión incluyen el cultivo de contorno, en el que los cultivos siguen los contornos de las pendientes, y se construyen diques y terrazas para minimizar las escorrentías. Otro método de conservación del suelo es el cultivo en franjas, es decir, en bandas alternas de cultivos y tierra en barbecho. Este método es eficaz en el control de la erosión eólica en suelos semiáridos que han de quedar periódicamente en barbecho para ser productivos. Además, el mantenimiento de la fertilidad del suelo a menudo implica el empleo de fertilizantes inorgánicos (químicos) acondicionamiento del suelo.
La conservación de las cuencas: en estudios recientes indican que la presencia de una vegetación extremadamente densa no es la condición más satisfactoria para obtener un rendimiento hidrológico óptimo. Se ha obtenido una mayor cantidad de agua de alta calidad en algunas regiones de bosque alpino, después de haberse aclarado el bosque natural sin que esto haya supuesto un aumento de la erosión del suelo o del riesgo de inundaciones.
Una cubierta forestal o arbustiva que contenga multitud de pequeñas aberturas es más eficaz para la captación de agua que una cubierta densa y continua, que intercepta buena parte de la nieve y la lluvia y hace que la humedad se pierda por evaporación. En la conservación de las cuencas hidrológicas tiene enorme importancia preservar los humedales. Éstos actúan como sistemas de filtración que estabilizan las capas freáticas embalsando la lluvia y liberando el agua lentamente, y también como depósitos naturales para el control de las inundaciones
Sin embargo uno de los principales elementos para la conservación del ambiente son las diferentes normativas legales que se han implementado para lograr una mayor concientización en el hombre sobre su impacto en el medio en que se desenvuelve.
Entre estas normativas a nivel nacional se puede destacar la constitución de 1999, también plantea la protección del ambiente como una prioridad nacional establece el deber de proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma, del mundo futuro y el derecho de disfrutar de una vida y un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, por lo tanto el Estado tiene la labor de proteger el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos y las áreas protegidas.
En el año 1976 se promulgan la Ley Orgánica del ambiente y en 1986 la Ley Orgánica de la Administración Central, mediante ésta última se crean el Ministerio del ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, único organismo de esta naturaleza dentro de los países del Convenio Andrés Bello.
La primera tiene como objetivo establecer dentro de la política del desarrollo integral de la nación, los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida.
Otra figura relevante es la de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, ésta determina, entre otras cosas, las pautas de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE). Otros textos legales relacionados con la conservación del ambiente son: la Ley de Reforma Agraria, Ley Forestal de Suelos y Aguas, Ley de Protección a la Fauna Silvestre, Ley de Pesca, Ley de Minas.
En el ámbito internacional, los países de la región amazónica han establecido un convenio para uniformar criterios, El primero son las convenciones globales que van vinculados a la conservación y uso sustentable de la biodiversidad biológica, lo que desembocó en la creación de la Ley de Diversidad Biológica que establece la obligación de elaborar y actualizar la estrategia nacional con la finalidad de incorporar la gestión de la diversidad biológica en los planes de la nación, de tal forma que se tomen en cuenta el diseño de una política internacional ambiental de cooperación técnica y económica y la preservación de la áreas naturales protegidas.
En segundo lugar las convenciones Generales o eco sistémicas están relacionas con la interrelación del hombre y su ecosistema, por cuanto permite conocer su equilibrio para un mejor uso y defensa de los recursos que proporcionan el ambiente.
Y en tercer lugar las convenciones especificas que permite establecer las diferentes leyes o correctivos para el uso de los recursos naturales, entre estas tenemos la ley de protección de fauna y flora, de los suelos, de ordenamiento territorial entre otras significativas para la preservación del ambiente.
Venezuela está suscrita a diversos acuerdos bilaterales de cooperación a favor de la conservación ambiental. Entre ellos: el Tratado de Cooperación para el Desarrollo de la Cuenca Amazónica, Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio marino de la Región del Gran Caribe, Protocolo de Cooperación para Combatir los Derrames de Hidrocarburos en la Región del Gran Caribe, Tratado de Protección de la Naturaleza y sus Elementos, Tratado por el que se Prohíben los Ensayos con Armas Nucleares en la Atmósfera, en el Espacio Ultraterrestre y Debajo del Agua y Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción y Almacenamiento de Armas Bacteriológicas y Toxínicas.
Actualmente se discute la aprobación de la Ley de Tierras en la Asamblea Nacional, normativa de alto interés para el ámbito ambiental, pues podría definir usos y limitaciones de terrenos públicos y privados.
Uno de los principales ejemplo de conservación es la protección de los humedales, entendiendo estos como “extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las extensiones de aguas marinas cuya profundidad, en marea baja, no exceda de seis metros”.
En el caso venezolano, esta amplia definición, permite incorporar a muchas de las lagunas alto-andinas entre los humedales del país. Esto a sabiendas de que la percepción generalizada es que los humedales se localizan solo en las zonas costeras.
El estudio de estos humedales sin pretender ser exhaustivos es conocer sus beneficios los cuales pueden ser agrupados en seis categorías fundamentales:
Importancia hídrica
Fuente de recursos y energía
Retención de sedimentos y protección
Transporte
Recreación y turismo
Importancia ecológica
Desde el punto de vista hídrico, los humedales constituyen una excelente fuente de agua para uso doméstico, industrial y agrícola, además de actuar en algunos casos como retenedores naturales del líquido, regulando su flujo, evitando inundaciones y permitiendo la recarga de los acuíferos. Asimismo, proveen alimento y medicinas a las poblaciones humanas y la vida silvestre y acuática, incluyendo nutrientes que sirven de sustento a las actividades pesqueras de importancia.
De igual forma, se ha reconocido su importancia en la generación de energía, principalmente hidroeléctrica, pudiendo ser sostenible, en la mayoría de los casos.
Debido a los diferentes tipos de vegetación que en ellos suele encontrarse y dependiendo de su tamaño y profundidad, los humedales también pueden contribuir a la fijación de sedimentos, lo cual favorece la remoción de nutrientes y tóxicos. Asimismo, ha sido reconocida su importancia en la protección de la línea costera y en el control de la erosión de estuarios y ríos.
En muchas regiones del país, el transporte acuático es una de las mejores formas de comunicación. De allí su importancia para favorecer el intercambio económico entre las comunidades cuyo comercio es básicamente realizado por estas vías.
Desde el punto de vista social y cultural, los humedales constituyen un excelente recurso para la recreación y el turismo, no solo por la gran diversidad de sus ambientes, sino por la extraordinaria importancia paisajística, asociada en muchos casos a la diversidad de culturas y pueblos que dependen de ellos para subsistir.
Ecológicamente, los humedales también brindan una serie de importantes beneficios, pues sirven de refugio a animales que utilizan sus ambientes para refugiarse, reproducirse o alimentarse. De igual forma se ha documentado su relevancia en el mantenimiento del microclima y su contribución en la captación y emisión de Carbono.
Pese a su importancia, aún no se les ha concedido en nuestro país la atención que merecen a nivel del gobierno, los medios de comunicación y las asociaciones empresariales.
Resulta impostergable promover su valorización, inclusive por medios económicos que permitan compararles efectivamente con otros bienes y servicios de importancia estratégica para la sociedad. Su mal uso y conservación, puede resultar perjudicial para nuestro desarrollo.
LA CONTAMINACION AMBIENTAL
Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos. La contaminación ambiental es también la incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del público.
A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen nuevas necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo rodea se deteriora cada vez más. El comportamiento social del hombre, que lo condujo a comunicarse por medio del lenguaje, que posteriormente formó la cultura humana, le permitió diferenciarse de los demás seres vivos. Pero mientras ellos se adaptan al medio ambiente para sobrevivir, el hombre adapta y modifica ese mismo medio según sus necesidades.
El progreso tecnológico, por una parte y el acelerado crecimiento demográfico, por la otra, producen la alteración del medio, llegando en algunos casos a atentar contra el equilibrio biológico de la Tierra. No es que exista una incompatibilidad absoluta entre el desarrollo tecnológico, el avance de la civilización y el mantenimiento del equilibrio ecológico, pero es importante que el hombre sepa armonizarlos. Para ello es necesario que proteja los recursos renovables y no renovables y que tome conciencia de que el saneamiento del ambiente es fundamental para la vida sobre el planeta
La contaminación es uno de los problemas ambientales más importantes que afectan a nuestro mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adición de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza.
La contaminación puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del hombre (fuentes antropogénicas) que conforman las actividades de la vida diaria.
Las fuentes que generan contaminación de origen antropogénico más importantes son: industriales (frigoríficos, mataderos y curtiembres, actividad minera y petrolera), comerciales (envolturas y empaques), agrícolas (agroquímicos), domiciliarias (envases, pañales, restos de jardinería) y fuentes móviles (gases de combustión de vehículos). Como fuente de emisión se entiende el origen físico o geográfico donde se produce una liberación contaminante al ambiente, ya sea al aire, al agua o al suelo. Tradicionalmente el medio ambiente se ha dividido, para su estudio y su interpretación, en esos tres componentes que son: aire, agua y suelo; sin embargo, esta división es meramente teórica, ya que la mayoría de los contaminantes interactúan con más de uno de los elementos del ambiente.
TIPOS DE CONTAMINACION AMBIENTAL
Contaminación del agua: es la incorporación al agua de materias extrañas, como microorganismos, productos químicos, residuos industriales, y de otros tipos o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos.
Contaminación del suelo: es la incorporación al suelo de materias extrañas, como basura, desechos tóxicos, productos químicos, y desechos industriales. La contaminación del suelo produce un desequilibrio físico, químico y biológico que afecta negativamente las plantas, animales y humanos.
Contaminación del aire: es la adición dañina a la atmósfera de gases tóxicos, CO, u otros que afectan el normal desarrollo de plantas, animales y que afectan negativamente la salud de los humanos.
CAUSAS DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
Desechos sólidos domésticos
Desechos sólidos industriales
Exceso de fertilizante y productos químicos
Tala
Quema
Basura
El monóxido de carbono de los vehículos
Desagües de aguas negras o contaminadas al mar o ríos
CONTAMINACION AMBIENTAL SEGUN EL CONTAMINANTE
Contaminación química: refiere a cualquiera de las comentadas en los apartados anteriores, en las que un determinado compuesto químico se introduce en el medio.
Contaminación radiactiva: es aquella derivada de la dispersión de materiales radiactivos, como el uranio enriquecido, usados en instalaciones médicas o de investigación, reactores nucleares de centrales energéticas, munición blindada con metal aleado con uranio, submarinos, satélites artificiales, etc., y que se produce por un accidente (como el accidente de Chernóbil), por el uso ó por la disposición final deliberada de los residuos radiactivos.
Contaminación térmica: refiere a la emisión de fluidos a elevada temperatura; se puede producir en cursos de agua. El incremento de la temperatura del medio disminuye la solubilidad del oxígeno en el agua.
Contaminación acústica: es la contaminación debida al ruido provocado por las actividades industriales, sociales y del transporte, que puede provocar malestar, irritabilidad, insomnio, sordera parcial, etc.
Contaminación electromagnética: es la producida por las radiaciones del espectro electromagnético que afectan a los equipos electrónicos y a los seres vivos.
Contaminación lumínica: refiere al brillo o resplandor de luz en el cielo nocturno producido por la reflexión y la difusión de la luz artificial en los gases y en las partículas del aire por el uso de luminarias ó excesos de iluminación, así como la intrusión de luz o de determinadas longitudes de onda del espectro en lugares no deseados.
Contaminación visual: se produce generalmente por instalaciones industriales, edificios e infraestructuras que deterioran la estética del medio.
PREVENCION DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
No quemar ni talar plantas
controlar el uso de fertilizantes y pesticidas
No botar basura en lugares inapropiados
regular el servicio de aseo urbano
crear conciencia ciudadana
crear vías de desagües para las industrias que no lleguen a los mares ni ríos utilizados para el servicio o consumo del hombre ni animales
controlar los derramamientos accidentales de petróleo
controlar los relaves mineros
EFECTOS DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
Expertos en salud ambiental y cardiólogos de la Universidad de California del Sur (EE.UU), acaban de demostrar por primera vez lo que hasta ahora era apenas una sospecha: la contaminación ambiental de las grandes ciudades afecta la salud cardiovascular. Se comprobó que existe una relación directa entre el aumento de las partículas contaminantes del aire de la ciudad y el engrosamiento de la pared interna de las arterias (la "íntima media"), que es un indicador comprobado de aterosclerosis.
El efecto persistente de la contaminación del aire respirado, en un proceso silencioso de años, conduce finalmente al desarrollo de afecciones cardiovasculares agudas, como el infarto. Al inspirar partículas ambientales con un diámetro menor de 2,5 micrómetros, ingresan en las vías respiratorias más pequeñas y luego irritan las paredes arteriales. Los investigadores hallaron que por cada aumento de 10 microgramos por metro cúbico de esas partículas, la alteración de la pared íntima media de las arterias aumenta un 5,9 %. El humo del tabaco y el que en general proviene del sistema de escape de los autos producen la misma cantidad de esas partículas. Normas estrictas de aire limpio contribuirían a una mejor salud con efectos en gran escala.
Otro de los efectos es el debilitamiento de la capa de ozono, que protege a los seres vivos de la radiación ultravioleta del Sol, debido a la destrucción del ozono estratosférico por Cl y Br procedentes de la contaminación; o el calentamiento global provocado por el aumento de la concentración de CO2 atmosférico que acompaña a la combustión masiva de materiales fósiles. Lastimosamente los empresarios y sus gobiernos no se consideran parte de la naturaleza ni del ambiente que le rodean, ni toman ninguna conciencia de los daños que hacen al planeta, e indirectamente a sí misma, al mismo ritmo con que los produce; salvo el retirar sus contaminantes de sus regiones.
Deteriora cada vez más a nuestro planeta
Atenta contra la vida de plantas, animales y personas
Genera daños físicos en los individuos
Convierte en un elemento no consumible al agua
En los suelos contaminados no es posible la siembra
EFECTOS DE LA RADIACTIVIDAD
Los efectos de la radiactividad en los seres vivos son dañinos para su integridad física. Pueden ser inmediatos o tardíos, según la dosis. Cuando el organismo humano recibe de golpe altas dosis de radiación, puede sobrevenir la muerte. Cantidades altas recibidas en fracciones pequeñas y espaciadas producen efectos tardíos, como la leucemia, cánceres, cataratas y otros procesos degenerativos. Dosis bajas y espaciadas en el tiempo pueden producir efectos tardíos o anormalidades en las próximas generaciones.
El uso militar y comercial de la energía nuclear representa un peligro inaceptable tanto por sus emisiones rutinarias de radiactividad y los residuos que generan, como por el riesgo de accidente que su funcionamiento supone. Es preciso abandonar la energía nuclear.
CAMBIOS CLIMATICOS POR LA CONTAMINACION AMBIENTAL
El cambio climático, inducido por la actividad del ser humano, supone que la temperatura media del planeta aumentó 0,6 grados en el S.XX. La temperatura media del planeta subirá entre 1,4 y 5,8 grados entre 1990 y 2100. En el mismo período, el nivel medio del mar aumentará entre 0,09 y 0,88 metros. El aumento del S.XX no se ha dado en ninguno de los últimos diez siglos.
El cambio climático acelerará la aparición de enfermedades infecciosas, como las tropicales, que encontrarán condiciones propicias para su expansión, incluso en zonas del Norte. La Organización Mundial de la Salud advirtió que es probable que los cambios locales de temperaturas y precipitaciones creen condiciones más favorables para los insectos transmisores de enfermedades infecciosas, como la malaria o el dengue.
La atmósfera actúa como una trampa térmica y este efecto invernadero aumenta con la concentración de gases como el CO2. La actividad humana, la deforestación y, sobre todo, la quema de combustibles fósiles incrementan la presencia de este gas en el aire. La concentración atmosférica de CO2 se ha incrementado en un 31% desde 1750.
La cubierta de nieve y hielo ha disminuido en un 10% desde finales de los 60. Igualmente, se observa una reducción de los glaciares a lo largo del S.XX. Ha aumentado la temperatura superficial del océano y el nivel del mar entre 0,1 y 0,2 m. en el S.XX (y que irá en aumento amenazando de inundar a ciertos países). También se registran cambios en el régimen de lluvias, en la cubierta de nubes y en el patrón de ocurrencia de fenómenos como la corriente cálida de El Niño, que se ha vuelto más frecuente. Tal aumento puede conducir a una mayor incidencia de enfermedades transmitidas por el agua, como el cólera, y de las relacionadas con toxinas, como el envenenamiento por mariscos.
La única forma de frenar la modificación del clima es reducir drásticamente las emisiones de gases invernadero, como el CO2. Es necesario presionar a los gobiernos y empresas mundiales, básicamente, para que reduzcan las emisiones de CO2.
La incineración de los residuos es una fuente muy importante de contaminación ambiental pues emite sustancias de elevada toxicidad, a la atmósfera y genera cenizas también tóxicas. Al contaminar, pues, el aire que respiramos, el agua que bebemos y nuestros alimentos, la incineración afecta gravemente a nuestra salud.
Entre los compuestos tóxicos destacan -principalmente- metales pesados y las dioxinas. Estas últimas son extremadamente tóxicas, persistentes y acumulativas en toda la cadena alimentaria. Son sustancias cancerígenas y que alteran los sistemas inmunitario, hormonal, reproductor y nervioso.
En consecuencia, las empresas y las Administraciones deben invertir sus esfuerzos económicos y personales en desarrollar otras alternativas.
DESTRUCCION DEL OZONO
El dióxido de carbono y el efecto invernadero están calentando el planeta. La destrucción del ozono debido a las actividades humanas ha llegado ya al punto en que los dañinos rayos solares, los ultravioletas B, llegan, en grandes zonas de la superficie terrestre, a niveles capaces de causar extensos daños a la vida.
Las dosis cada vez mayores de UV-B amenazan la salud y el bienestar humano, las cosechas, los bosques, las plantas, la vida salvaje y marina. Se ha producido una elevación de la tasa de cáncer de piel. La exposición a la radiación UV-B reduce la efectividad del sistema inmunológico.
Hay que prohibir la fabricación y uso de todos los compuestos destructores del ozono. La falta de agua, efecto del calentamiento del planeta, amenaza seriamente los medios de subsistencia de más de 1200 millones de personas, la cuarta parte de la población mundial. A pesar de las crecientes preocupaciones respecto a estos temas, las medidas de ámbito internacional encuentran escollos insalvables para su aplicación a causa del desarrollismo incontrolado, del consumismo y la miopía de los dirigentes políticos, cautivos de los intereses y la codicia de los clanes financieros.
CONTAMINACION AMBIENTAL INDUSTRIAL
La apertura de galerías mineras que favorecen las infiltraciones de sal potasa, por ejemplo, en el terreno; los gases tóxicos que se disuelven en el agua de las precipitaciones y la potencial ruptura accidental de las canalizaciones de las industrias de transformación; los vertidos de aguas con metales pesados, cadmio, plomo, arsénico y compuestos orgánicos de síntesis; el almacenamiento deficiente de productos químicos; los gases de los escapes y aceites en la carretera de los transportes; la polución térmica por agua caliente de las centrales nucleares; el arrojo de desperdicios en el mar de los buques...
CONTAMINACION AMBIENTAL URBANA
La relación del hombre con su ambiente se ha visto afectada también por el proceso urbanístico, lo que ha llevado a la destrucción de áreas verdes para dar paso a nuevas construcciones habitacionales, donde las áreas recreativas son cada vez más escasas.
La migración del campo a la ciudad trae consigo insuficiencia de servicios públicos (agua, luz, transporte) y bajo nivel de vida de un elevado porcentaje de la población urbana.
La contaminación sónica en algunas ciudades es muy aguda: vehículos, aviones, maquinarias. etc... El ruido produce efectos psicológicos dañinos como son interrumpir el sueño (cuando la intensidad supera los 70 decibelios), disminuir el rendimiento laboral y provocar un constante estado de ansiedad. Se dice que las generaciones jóvenes de hoy serán futuros sordos, pues cada vez es mayor el ruido de las ciudades.
La contaminación del agua depurada por canalizaciones obsoletas y a la disolución de barros de depuración en el tratamiento del agua; la contaminación de las aguas domésticas; la fuga de materia orgánica fermentable de las fosas sépticas; el vertido de aguas usadas no depuradas del alcantarillado; los vertidos de aguas de las coladas (fosfatos); el lavado de los suelos urbanos saturados de contaminantes diversos; la filtración de productos nocivos debida a descargas incontroladas...
RESIDUOS NO BIODEGRADABLES
Los desechos que en la actualidad han cobrado más relevancia son los derivados de la Energía Atómica. Los desechos radiactivos constituyen una amenaza para el hombre porque no pueden ser eliminados; la única forma de salir de ellos es almacenándolos en depósitos especiales, pero como la vida radiactiva de esos desechos es larga continúan siendo un peligro. En la actualidad se piensa evacuar estos productos en pozos perforados en el suelo, dentro de cajas de paredes fuertes de plomo, de modo que puedan ser incorporados a los ciclos biológicos.
Actualmente para la eliminación de basura se utiliza:
El relleno sanitario: enterrando la basura comprimida en grandes desniveles.
Incineración: este método es muy útil, puede generar electricidad y calor, tiene la desventaja de que produce residuos incombustibles y además contamina el aire.
Reciclaje: es el más conveniente, por este medio se recuperan materiales como: el vidrio, el papel, el cartón, la chatarra y los envases de metal. También se pueden producir a partir del reciclaje de la basura alimentos para animales y abonos agrícolas, utilizando los desechos de origen orgánico previamente escogidos, como: grasa, huesos, sangre.
EL EQUILIBRIO ECOLOGICO
Es el resultado de la interacción de los diferentes factores del ambiente, que hacen que el ecosistema se mantenga con cierto grado de estabilidad dinámica. La relación entre los individuos y su medio ambiente determinan la existencia de un equilibrio ecológico indispensable para la vida de todas las especies, tanto animales como vegetales.
Los efectos más graves han sido los ocasionados a los recursos naturales renovables: El Agua, El Suelo, La Flora, La Fauna y El Aire.
El gran desarrollo tecnológico e industrial ha sobrepasado la capacidad de la naturaleza para restablecer el equilibrio natural alterado y el hombre se ha visto comprometido.
El mayor problema de las comunidades humanas es hoy en día la basura, consecuencia del excesivo consumo. Los servicios públicos se tornan insuficientes y la cantidad de basura como desecho de esa gran masa poblacional adquiere dimensiones críticas y ha perturbado los ecosistemas.
Los desperdicios de los alimentos y materias orgánicas contenidos en la basura, constituyen un problema de salud porque son criaderos de insectos, responsables de la transmisión de enfermedades como Gastroenteritis, Fiebre Tifoidea, Paludismo, Encefalitis, etc...; atrae las ratas que intervienen en la propagación de la Peste Bubónica, el tifus, Intoxicaciones Alimenticias y Otras.
ACTIVIDADES ECONOMICAS Y CONTAMINACION AMBIENTAL
Las actividades económicas son parte esencial de la existencia de las sociedades, ellas permiten la producción de riquezas, el trabajo de los individuos y generan los bienes y servicios que garantizan su bienestar social. Las actividades económicas son cada día más complejas y requieren del uso y tecnologías más avanzadas, con el objeto de mantener la productividad competitiva en un mercado cada vez más exigente. En la actualidad, muchas actividades económicas son fuente permanente de contaminación.De esta forma se nos presenta el problema de la necesidad de mantener y ampliar nuestras actividades económicas por el significado social que ellas tienen en la generación de riquezas; pero al mismo tiempo debemos tomar conciencia sobre la contaminación ambiental que éstas causan, para buscar solucio
Municipio Rivas Davila
INTRODUCCION
La intensificación e incremento de un conjunto de problemas sociales y ambientales en las últimas décadas, en el territorio de los municipios venezolanos, ha puesto en evidencia la inadecuada relación que se ha venido desarrollando entre la sociedad y la naturaleza. Graves desequilibrios han sido responsables en gran medida de la pobreza, deterioro de los recursos naturales y de ecosistemas estratégicos, desorganización territorial, carencia de servicios en muchas comunidades, desarrollo espacial anárquico e irresponsable; en fin, un conjunto de inestabilidades y desequilibrios socio-territoriales que atentan contra el desarrollo humano y su entorno vital.
Por otra parte, el proceso de ordenamiento territorial implica mucho más que un esfuerzo de organización espacial y planificación territorial; la siembra de la cultura organizacional pasa por el establecimiento de una nueva concepción del entorno de vida, reconociendo la existencia de relaciones interactivas con el medio natural y social que forman parte del desarrollo del ser humano, debiendo ser armónicas y equilibradas para garantizar la trascendencia de las actuales y futuras generaciones. Un territorio ordenado y eficiente para la acción de las comunidades, las instituciones y el estado, requiere de una cultura ciudadana de respeto, vocación de servicio y solidaridad, que propicie un patrón de vida racional y prudente con las capacidades territoriales y los derechos de todos los ciudadanos.
Por lo tanto, el Ordenamiento Territorial, en el marco del Proyecto de Ley Orgánica para la Ordenación y Gestión del Territorio, es definido como “una estrategia política del Estado para orientar la distribución espacial del desarrollo, promoviendo la inversión pública y privada, garantizando la dotación de las infraestructuras, equipamientos y servicios, necesarios para la ocupación del territorio nacional, la consolidación de los asentamientos humanos y en la localización de las actividades productivas, con base en los recursos disponibles y en las ventajas comparativas de su localización”. Este planteamiento reitera el carácter de este proceso como política del Estado para el conocimiento, promoción y administración de la ocupación y usos del territorio, la organización de la red de centros urbanos y del espacio rural y la adecuación de la estructura administrativa del Estado, expresada en el territorio; todo acorde con los lineamientos del proyecto sociopolítico nacional, con el potencial de recursos ambientales y la prevención de riesgos naturales.
Además, el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001 - 2007, también establece soporte técnico y referencial para el desarrollo de políticas de ordenamiento territorial a nivel municipal, cuando a través de los pentaequilibrios, considera el aspecto territorial sobre la base de la ocupación y consolidación del territorio, definiendo como un objetivo de la nación la descentralización desconcentrada. De esta forma, se diseñan objetivos estratégicos que apuntalan las acciones impulsoras del desarrollo rural integral, la localización de las actividades productivas y de la población, la racionalización del uso de los recursos naturales, el mejoramiento de las condiciones ambientales, entre otras, todas con la finalidad integradora del mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y su gente.
Como una propuesta sublime pero articuladora y promotora de los cambios positivos, surge la necesidad de fortalecer la educación ciudadana y ambiental, frente a la configuración de un nuevo modelo de patria humanista y dignificante de la vida, enmarcada en los principios del Socialismo del Siglo XXI y el nuevo orden territorial. El objetivo fundamental es fortalecer el sistema educativo emergente que desarrolla el gobierno nacional e incentivar la cultura de la armonía integral que contempla el Plan de Ordenación del Territorio del Municipio Rivas Dávila, así como el traslado de las escuelas a los hogares y dinámicas de vida.
En el caso del Municipio Rivas Dávila, la disposición del Plan de Ordenación del Territorio facilita la participación, ya que contiene aspectos sustantivos que exige la Agenda Local 21 a las entidades e instituciones que deseen acogerse a sus principios, criterios y lineamientos. En efecto, el enfoque integral y sustentable de la ordenación del territorio para generar el conocimiento de los componentes físiconaturales, socioeconómicos, culturales-comunitarios y político-administrativos, junto con el manejo de las tendencias en el aprovechamiento de los recursos naturales y la prevención de riesgos ambientales, la ocupación del territorio, el uso de la tierra, la localización de las actividades económicas, los procesos de concentración y segregación; en fin, la organización deliberada de un espacio social construido, facilita configurar propuestas básicas como referentes de la agenda local 21 para ser convertidas en acciones de programación, cuya viabilidad va ha estar dada por el esfuerzo de promoción e inserción en la Agenda Local 21 que asuma la alcaldía del municipio del poder público local.
Localización Y Situación Geográfica Del Municipio Rivas Dávila
El Municipio Rivas Dávila se ubica en el sector suroeste de la Cordillera de Mérida, con un posicionamiento geográfico entre los 71º44´53" - 71º54´38" de Longitud Oeste y los 8º09´29" - 8º19´39" de Latitud Norte, formando en su totalidad parte de la cuenca alta del Río Mocotíes principal afluente del Río Chama, perteneciendo de forma general a la cuenca del Lago de Maracaibo. Se configura en medio de un fondo de valle, en vertientes empinadas y valles intramontanos que conjugan diversidad escénica, potenciales recursos y expresión de riesgos naturales.
Político-administrativamente el Municipio Rivas Dávila forma parte del Estado Mérida, y con un área total de 187 Km2 aproximadamente, representa el 1,62% de la superficie total del Estado. Colinda por el Norte con el Municipio Tovar y por el Este con el Municipio Guaraque; mientras que por el Sur colinda con el Municipio Uribante y por el Oeste con el Municipio Jáuregui del Estado Táchira. En su territorio se conforman nueve importantes centros poblados organizados en dos parroquias, teniendo a Bailadores, típica y pujante ciudad andina como capital del Municipio; asimismo, destaca Las Playitas, Otrabanda, Las Tapias, Bodoque, San Pablo y Mariño dentro de la Parroquia Capital. La Playa constituye el segundo centro poblado de relevancia municipal y es capital de la Parroquia Gerónimo Maldonado, donde igualmente destaca el Rincón de la Laguna.
La condición geoestratégica de este municipio merideño, al poseer importantes sistemas productores de agua e interconectar a dos estados andinos, sugiere el afianzamiento de su desarrollo en el marco de la sostenibilidad, al valorar su incidencia en la seguridad agroalimentaria nacional y en la estabilidad de ecosistemas trascendentales para la Región Andina.
Las características físiconaturales dominantes en la cuenca alta del Río Mocotíes han otorgado al Municipio Rivas Dávila potencialidad agroclimática y paisajística que ha marcado su historia y tradición agrícola, siendo uno de los pioneros en la producción hortícola del Estado Mérida y el país; al mismo, se dinamiza la actividad turística y una emergente floricultura que afianzan el aparato productivo y diversificación económica municipal. Las expectativas y expresión territorial de Rivas Dávila es sustentada en la cordialidad y vocación de trabajo de sus pobladores, considerando su actitud entusiasta y luchadora como el principal recurso para la construcción del futuro armónico que se aspira.
Reseña Histórica del Municipio Rivas Dávila
Fue fundado por el Capitán Luis Martín Martín, el 14 de Septiembre de 1601, por designación del Juez Fundador Pedro de Sandes, proveniente de la Real Audiencia de Santa Fe de Bogotá. Sitios y Lugares Históricos: El Municipio Rivas Dávila, es considerado en su trayectoria histórica segundo en relevancia después de la Capital del Estado. Ya desde el Siglo XVI es considerado como puerta occidental de entrada al estado Mérida: todos los grandes personajes y acontecimientos que hicieron historia en los siglos XVII al Siglo XX, tuvieron como tránsito esta Tierra: Primeros conquistadores (1558), Comuneros (1881), Paso de Bolívar (1813), La Revolución Restauradora (1899). Es conveniente reafirmar que Bailadores fue centro de importantes y numerosos sucesos a lo largo del período de la Independencia y posteriormente a ésta, debido a su ubicación y a la importancia que la ruta de la Cordillera vinculante de Centro y Occidente de Venezuela tuvo en los Siglos XVIII, XIX y XX. La Carretera Trasandina vinculó esta zona con el Centro del País a partir del año 1925. Dada su escenografía natural propia para un óptimo turismo de contemplación, el amplio Valle y las montañas que contrastan con el mismo, ofrecen panoramas turísticos de inigualable belleza; entre otros se destacan: Lagunas de la Aldea Mariño (Las Palmas y Los Lirios) ubicadas sobre los 3.000 m.s.n.m.; la magnífica Panorámica desde el Páramo de La Negra y sus montañas adyacentes; la Laguna Negra. La majestuosa Cascada India Carú, que sirve de trasfondo al centro urbano de Bailadores, (Parque Recreacional Turístico La Cascada). Monumentos dignos de mención: Iglesia Parroquial Ntra. Señora de Candelaria, de estilo Gótico-Románico, su hermosa Plaza Bolívar y en sus alrededores; la histórica Casa de los Belandrias (Casa Bolivariana) donde pernoctó el Libertador Simón Bolívar en tres oportunidades y la Casa Municipal, remodelada con motivo de la Celebración Cuatricentenaria (14 de Septiembre de 2001).
VALORACIÓN CULTURAL DEL MUNICIPIO RIVAS DÁVILA, FRENTE AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Las unidades territoriales representan expresiones integradas de la evolución y manifestación actual de las interrelaciones de elementos físico-naturales, socioeconómicos y político-institucionales, las cuales son dimensionadas y orientadas en función de nociones de gentilicio y sentido común en su contexto geográfico, como expresiones culturales e idiosincrásicas que sustentan y proyectan las dinámicas socioterritoriales.
Para el ordenamiento territorial es importante reconocer y analizar en las comunidades del Municipio Rivas Dávila aspectos representativos de la percepción comunitaria frente a su entorno, entre estos: los patrones culturales asociados al uso de la tierra, las tradiciones culturales asociadas a las actividades económicas, la organización comunitaria, los valores socialistas, la visión de futuro, la disposición participativa y los niveles de identidad y arraigo, solidaridad y ciudadanía; expresiones naturales estas, que a través de una valoración cualitativa integrada, permitirán inferir el grado de disposición o resistencia al cambio de patrones de vida de las comunidades, así como su estructura organizacional y vocacional para emprender nuevos retos.
Estos aspectos incidirán estratégicamente en la orientación, dimensionamiento y socialización de las propuestas contempladas en el Plan de Ordenación del Territorio, de manera de garantizar su mayor correspondencia con las apreciaciones comunitarias y la aceptación colectiva. Asimismo, se hace necesario comprender desde un comienzo las potencialidades y limitaciones desde el punto de vista cultural y perceptivo-participativo de las comunidades, frente a la proyección sostenible y socialista del territorio que impulsará el Plan.
Transformación de los Patrones Culturales asociados al Uso de la Tierra:
Es importante considerar las transformaciones en el uso de la tierra y los cambios que ello ha implicado para el acervo cultural y valores sociales de las comunidades. Oballos (2006), realiza una síntesis de estos cambios, en relación a las formas productivas asociadas a los usos del espacio en el Municipio Rivas Dávila a largo del siglo XX.
“A partir de los años 50, la agricultura tradicional que se limitaba a los permanentes e invariables rubros de siempre, que aún reflejaban aquel sentido conservacionista de las prácticas ancestrales, se vio influida por cambios en las tradicionales formas de cultivo; transformaciones en los implementos agrícolas. El arado fue sustituido por el tractor, el riego de agua corrida por surcos fue sustituido por motobombas y pistolas de aspersión en amplias y variadas formas de terreno; las tierras sin abono y los perdurables monocultivos se sometieron a la empírica e intensiva aplicación de productos químicos. La aplicación del estiércol de gallina que en su manejo inadecuado conllevó a un problema de salubridad pública, adoptó un conjunto de transformaciones en su uso. Los modos de producción tradicionales en el cultivo de la tierra de forma primitiva, fueron reemplazados por la mentalidad rentista y comercializadora de la agricultura intensiva”. Estos cambios evidencian un proceso de capitalización de la tradicional y racional actividad agrícola que se logró mantener hasta las década de los 60, impregnando un cambio ético frente a la valoración del trabajo y menoscabando a partir de ese momento la estabilidad ambiental y condición armónica y sana de la geografía de Rivas Dávila.
Efectos Socio-Culturales del Nuevo Tipo de Ruralidad.
El establecimiento de unos nuevos valores e intereses sobre la productividad impulsó una acelerada irracionalidad progresiva que vino a constituir una era comercializadora y propiciadora de servicios para el municipio. Este dinamismo emergente propició la creación de estructuras organizativas para fortalecer a los productores, como lo fueran ASPRUANDES y la instalación de un centro de acopio local; estructuras estas que junto a la Corporación Agrícola Nacional, fortalecieron el posicionamiento y la comercialización de la producción del municipio, que si bien incrementó las capacidades territoriales y contribuyó al mejoramiento de la calidad de vida de los productores, se constituyó un escenario cada vez más reñido con los valores ambientales y la responsabilidad social, ante la destrucción del hábitat.
Los cambios generados tuvieron sus resultados a través del tiempo, Oballos (2006), menciona que “la intensificación de la agricultura y la implantación de la ganadería de altura, creó y promovió en Bailadores, la presencia de oleadas migratorias de grupos humanos, llegados para trabajar en la creciente agricultura intensiva. Agricultores canarios con la pretensión de invertir y expandir la agricultura tecnificada de sus lugares de origen, así como gran cantidad de colombianos; y progresivamente provenientes de los municipio aledaños”
Diversas consecuencias positivas y negativas se generaron del nuevo tipo de organización rural, tales como el incremento poblacional y la orientación de la actividad productiva que se tradujo en la expansión de las fronteras agrícolas y más viviendas, una mayor demanda de bienes y servicios, que el estado debió acelerada y desproporcionadamente tratar de atender y ofertar. De igual forma, destacan los impactos socioculturales asociados a la aplicación indiscriminada de agroquímicos, los ecocidios en cabeceras de ríos, principalmente en las aldeas Las Playitas y Las Tapias y el choque de mentalidades e insurgencia de visiones culturales ajenas y contrarias a lo que había sido la tradicional cultura villorra.
En términos generales, este nuevo dimensionamiento de la insurgente ruralidad del Municipio Rivas Dávila, causó daños ecológicos y morales, en cuanto a que “la tala y la quema se implantaron como medio de ampliación de la frontera agrícola, con la consiguiente agresión al equilibrio ecológico. De igual forma, se fomentó el alcoholismo, la drogadicción, la delincuencia y la desintegración de las familias”.
Identidad, Arraigo y Disposición Participativa:
El ordenamiento territorial debe impulsar en sus principios de desarrollo endógeno el reconocimiento, aceptación y dignificación de las potencialidades locales, valorando colectivamente una vocación municipal y una proyección racional y conciente de las capacidades y fortalezas territoriales. El sentimiento de orgullo e identidad con el entorno geográfico, por sobre las actitudes y contextos personalistas, es muestra del sentido de ciudadanía y solidaridad que aspira el modelo de patria socialista, entendido como el relevamiento del bien común sobre los intereses particulares o sectoriales.
Oballos (2006), reitera que el crecimiento económico agroproductivo del municipio trajo consigo el debilitamiento de la cultura tradicional bailadorense, agravado por la confusión de modos y modalidades culturales y maneras de pensar, debido a la violenta fusión de percepciones de vida entre los nativos y las oleadas migratorias; costumbres, tradiciones y creencias de la gente conservadora se han visto distorsionadas. No obstante, el fuerte e histórico arraigo villorro ha permitido que aún se conserven patrones idiosincrásicos originarios, aunque no tan intensos y sólidos como hace 30 o 40 años.
La condición actual en cuanto a la identidad y arraigo de la comunidad de Rivas Dávila, si bien muestra algunas distorsiones que la hacen vulnerable a los patrones mercantilistas e individualista, conserva una esencia típica de la ruralidad tradicional, basada en la familiaridad y solidaridad, lo que representa un basamento estratégico para activar el ejercicio de concienciación que requieren los cambios para la constitución de un municipio socialista y sostenible.
Dentro de la fase de elaboración del Plan de Ordenación del Territorio del Municipio Rivas Dávila, se contempló un conjunto de jornadas para la integración comunal, estableciéndose como el mejor escenario y medida para percibir la disposición participativa y los niveles de identidad y arraigo de las comunidades, así como la disposición o resistencia a los cambios. Se organizaron jornadas para la presentación, discusión y validación de información relativa a la realidad municipal y posteriormente, para la validación de las propuestas, ambas etapas, de más de 20 reuniones en las aldeas y sectores más representativos del municipio, gozaron del poder vínculante de la participación ciudadana; expresión manifiesta y avalada en distintas actas.
La siembra de cultura ciudadana y ambientalista pasa por el reconocimiento colectivo del hecho, que debemos cambiar para mejorar. Diversas expresiones de reflexión fueron evidenciadas en las fases de consultas públicas, verdaderos escenarios que propiciaron acuerdos colectivos frente a la necesidad vital de establecer pautas de convivencia a partir del nuevo orden territorial. Los niveles de asistencia y participación de las comunidades fueron directamente proporcionales al nivel de conocimiento e interés sobre las temáticas a abordar, de igual forma se pudo corroborar el sentido de pertinencia social y carisma de liderazgos colectivos.
Los resultados de las reuniones con actores sociocomunitarios, encabezados por los Consejos Comunales, permitieron demostrar que existe una disposición participativa de regular a baja; sin embargo, la intensidad participativa de los asistentes demuestra el carácter homogéneo del sentir colectivo de cada sector.
La aldea Las Playitas, en lo particular, mostró los niveles más bajos de participación, coincidiendo con el predominio en esta aldea de los mayores ingresos por unidades productivas y la mayor historia acumulada del emporio productivo capitalizado desde los años 70; mientras que la aldea Mariño mostró con gran satisfacción los mayores niveles de participación, coincidiendo con un patrón rural disperso más tradicional, con una intensidad agrícola menos violenta y cierta homogeneidad de condiciones socioculturales.
En términos generales, la Parroquia Gerónimo Maldonado y aldeas como Bodoque, Mesa de Adrián, sector Valle Nuevo, San Pablo, Las Tapias, Otrabanda y el casco urbano de Bailadores, mostraron participaciones regulares, orientándose la mayoría de las veces sus observaciones e intereses hacia las realidades locales, olvidando y relegando así la constitución primaria de municipio. De forma positiva, al comprenderse el sentido y alcance del ordenamiento territorial, se coincidió en todas las jornadas acerca de la necesidad de establecer un orden claro, como única vía para garantizar la continuidad de las potencialidades y recursos naturales, así como la seguridad y trascendencia de la vida humana.
Concejos Comunales en Acción
El Municipio Rivas Dávila cuenta con sesenta Consejos Comunales y los que están en proceso, los cuales en la actualidad se incorporan a un proceso de adecuación, para la organización eficiente de sus estructuras y la optimización de sus acciones, enmarcados en la correspondencia de la visión socialista que aspira la patria y el apego a los ajustes de ley. Estas estructuras comunitarias, si bien se fortalecen en su vocación solidaria, han arrastrado vicios del pasado, en cuanto al individualismo y visiones economicistas, lo que ha dificultado el arranque de diversos Consejos Comunales bajo la concepción filosófica que se busca consolidar.
En la actualidad, la Alcaldía del Municipio, a través de la Oficina de Participación Ciudadana y Desarrollo Social, imparte asesoría y acompañamiento a estas unidades organizativas con fines de dinamizar el enlace estado-comunidad.
Para el ordenamiento territorial, los Consejos Comunales representan las unidades primarias de gestión y contraloría territorial; mecanismos indispensables para el seguimiento y control de las pautas interinstitucionales para la construcción de la nueva patria.
Los Consejos Comunales, en conjunto con los comités de riego y los comités conservacionistas, cooperativas y asociaciones civiles, constituyen las organizaciones comunitarias más representativo y acorde con las realidades socio territorial de cada comunidad, esperando por la constitución de las mesas técnicas de agua y otras estructuras específicas para el fortalecimiento de los mecanismos dinamizadores del poder comunal.
Las organizaciones comunitarias que hacen vida en el municipio ofrecen una estructura de trabajo básica para la gestión territorial, lo que permite socializar procesos de gestión mancomunada. Los principios de ciudadanía se encuentran muy dispersos, sin embargo la valoración de problemas comunes y necesidades de solución, reafirman un punto de encuentro colectivo que abre espacios de concienciación y aceptación de la necesidad de cambios.
El reconocimiento de que los intereses particulares no pueden prevalecer sobre los intereses colectivos recalcando que nadie es más importante que todos juntos y que con un modesto sacrificio individual se contribuye al bienestar de todas las comunidades del municipio, ha sido muestra de la concepción concertada de la visión socialista y humanista, conformando el primer paso para la dignificación etica de las comunidades y el rechazo de los perversos modelos de desarrollo engendrados del pasado.
Consejos Comunales Constituidos por Aldeas
Aldea Las Tapias
· Los Rastrojos
· Los Quemados
· 12 de Octubre- El Molino
· El buque –Monte Arriba
· El Rinconcito
· El Otro Lado-Loma Blanca
· Rio Caricuela (El Tejar-La Rosa-La Cañada)
· La Barra-Potreritos
Aldea Las Playitas
· Paso de la Negra (La M-Camarero-La Negra)
· Las Playitas (Rio arriba-Marmolejo-Escalà-verihuaca)
· Playitas Centro
· La Cebada
Aldea Otrabanda
· Los Espinos
· Quebrada Seca
· Camino Real
· EL Hato
· Otrabanda Centro
· Bello Campo
Aldea Bailadores
· La Laguneta
· Los Integrados (Chita-El Naranjal-El topon)
· Bailadores Centro
· Urb. Bailadores-Buena vista
· Rincón de los Álvarez
· Los Barbechos
· La Capellanía
· Urb. Las Delicias y Urb. Toquisay
· Nieto
· Urb. Efraín Moret
· Urb, Don Luis Barón
· Chita Arriba
Aldea Bodoque
· Agua Azul-EL primor
· Mesa Grande-El Rincón
· Colinas de Bodoque
· El Trapiche
· Loma de los Márquez
· La Vega Arriba
· Mesa de Bodoque
· El Molino
· Villa Paraíso
· Las Sánchez
· Agua Azul Oeste
Aldea San Pablo
· Lomitas de san pablo
· Rincón de San pablo
· San pablo Centro
· San Pablo Bajo
Aldea Mariño
· Buenos Aires y la Hondura
· Mesa de León y Mesa Alta
· La Sucia
· El Alto
· Loma del Árbol
· Guarapao
· Mesa de Adrian
Parroquia Gerónimo Maldonado ( Aldea La playa)
· El Potrero
· San Vicente
· Mesa de La Laguna
· Rincón de la Laguna
· El Molino la Playa
· El Dique
· La Delicias-La Marina
· El Volcán-Verde
NOTA:
En el Municipio Rivas Dávila como lo podemos notar se encuentran constituidos 60 concejos comunales en total con respecto a todas las aldeas, sin contar a los concejos comunales que se encuentran en proceso de constitución.
Componente Legal
Ordenanzas vigentes en el Municipio Rivas Dávila que se encuentran ligadas a la carrera que estamos estudiando
Espectáculos públicos 30/11/1993
Zonificación y arquitectura 13/04/1995
Inmuebles urbanos 26/06/1995
Carga y descarga de camiones en el área urbana del municipio 02/10/1997
Uso y mantenimiento de aceras y áreas verdes de las vías publicas 02/10/1997
Impuesto sobre patente de industria y comercio 29/04/1998
Mantenimiento y administración de parques, plazas, jardines de avenidas, calles, veredas y sitios turísticos 20/07/1998
Servicios municipales de acueductos urbanos, aguas servidas, cloacas, aguas lluviales, residuales, industriales y otros desechos. 10/09/2001
Manejo integral de los desechos sólidos de índole toxico, generados en el municipio. 06/11/2001
Patente de vehículos. 14/11/2001
Turismo y urbanismo Valle La Capellania 22/11/2001
Conservación, mantenimiento y saneamiento ambiental de la toma pública y/o canales de riego. 14/06/2002
Control del mosquito Aedes Aegypti, transmisor del Dengue. 04/09/2003
Certificado de solvencia municipales. 15/10/2003
Plantación, trasplante, poda, y tala de árboles y arbustos. 17/10/2003
Símbolos y emblemas del Municipio. 25/06/2004
Trasporte publico urbano de personas, transporte de uso privado y transporte escolar. 31/05/2005
Urbanismo y construcciones civiles. 29/09/2005
Protección civil y administración de desastres. 28/04/2006.
Nota:
Según lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal, habla sobre las normas y reglas que dirigen y guían el funcionamiento y distribución del territorio de cada uno de los municipios que conforman el estado; se puede destacar que el Municipio Rivas Dávila Esta cumpliendo con lo estipulado en dicha ley, ya que las ordenanzas anterior mente nombradas se desarrollan de acuerdo a lo que la misma establece, a continuación se presentan algunos artículos que están vinculados con el plan de ordenación del territorio.
Artículo 5:
Los municipios y las demás entidades locales se regirán por las normas constitucionales, las disposiciones de la presente Ley, la legislación aplicable, las leyes estadales y lo establecido en las ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales.
Las ordenanzas municipales determinarán el régimen organizativo y funcional de los poderes municipales según la distribución de competencias establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en esta ley y en las leyes estadales.
Artículo 6:
Los procesos de formación de las leyes estadales relativos al régimen y la organización de los municipios, y demás entidades locales, atenderán a las condiciones peculiares de población: desarrollo económico, capacidad fiscal, situación geográfica, historia, cultura, étnia y otros factores relevantes. El Consejo Legislativo, o sus comisiones, oirán la opinión de los alcaldes y alcaldesas, de los concejos municipales, de las juntas parroquiales y de los ciudadanos y ciudadanas, y de sus organizaciones, en la correspondiente jurisdicción. Para tales fines, deberán aplicar los mecanismos apropiados de consulta de acuerdo con la ley. El Consejo Legislativo reglamentará la participación de los alcaldes o alcaldesas.
Artículo 52
Es competencia de los municipios, el gobierno y la administración de los intereses propios de la vida local, la gestión de las actividades y servicios que requiera la comunidad municipal, de acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Artículo 53
Cada Municipio tiene competencia para organizar el funcionamiento de sus órganos y regular las atribuciones de las distintas entidades municipales.
El Concejo Municipal dictará las normas que regulen su autonomía funcional y su ordenamiento interno.
Artículo 54
El Municipio ejercerá sus competencias mediante los siguientes instrumentos jurídicos:
1. Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer normas con carácter de ley municipal, de aplicación general sobre asuntos específicos de interés local. Las ordenanzas recibirán por lo menos dos discusiones y en días diferentes, deberán ser promulgadas por el alcalde o alcaldesa y ser Publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, según el caso, y prever, de conformidad con la ley o si lo ameritare la naturaleza de su objeto, la vacatio legis a partir de su publicación. Durante el proceso de discusión y aprobación de las ordenanzas, el Concejo Municipal consultará al alcalde o alcaldesa, a los otros órganos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a la sociedad organizada de su jurisdicción, y atenderá las opiniones por ellos emitidas.
2. Acuerdos: son los actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de efecto particular. Estos acuerdos serán publicados en la Gaceta Municipal cuando afecten la Hacienda Pública Municipal.
3. Reglamentos: Son los actos del Concejo Municipal para establecer su propio régimen, así como el de sus órganos, servicios y dependencias. Estos reglamentos serán sancionados mediante dos discusiones y publicados en Gaceta Municipal.
4. Decretos: son los actos administrativos de efecto general, dictados por el alcalde o alcaldesa y deberán ser publicados en la Gaceta Municipal o Distrital. El alcalde o alcaldesa reglamentará las ordenanzas mediante decreto, sin alterar su espíritu, propósito o razón y, en todo caso, deberán ser publicados en la Gaceta Municipal o Distrital.
5. Resoluciones: son actos administrativos de efecto particular, dictados por el alcalde o alcaldesa, el Contralor o Contralora Municipal y demás funcionarios competentes.
6. Otros instrumentos jurídicos de uso corriente en la práctica administrativa, ajustados a las previsiones que las leyes señalen, Las ordenanzas, acuerdos, reglamentos, decretos, resoluciones y demás instrumentos jurídicos municipales son de obligatorio cumplimiento por parte de los particulares y de las autoridades nacionales, estadales y locales.
Artículo 55
Las competencias de los municipios son propias, concurrentes, además descentralizada y delegada
LAS CONDICIONES FÍSICO NATURALES DEL
MUNICIPIO RIVAS DÁVILA:
Tomando en cuenta las bases teóricas de los procesos de ordenación del territorio, se hace necesario detenernos en el análisis del atributo físiconatural, para lo cual, dicho cuerpo se disgrega estructuralmente en las distintas variables que lo componen, siendo cada elemento no solo descrito, sino explicado y valorado en función de la noción de propósito del plan. La importancia del análisis del atributo físiconatural radica en que al fungir como soporte del territorio, es condicionante y fuerza motriz para el desarrollo de las actividades humanas, en cuanto a la oferta de recurso y la presencia de amenazas naturales.
Principales condiciones físiconaturales presentes en el Municipio Rivas Dávila:
El área comprendida por el Municipio Rivas Dávila, forma parte del sistema de la cadena montañosa de los Andes Venezolanos, caracterizados por presentar grandes variaciones altitudinales, laderas largas con fuertes pendientes y estrechos valles, longitudinales y transversales. Asimismo, desde el punto de vista hidrográfico, forma parte de la cuenca alta del Río Mocotíes, afluente principal del Río Chama.
Como aspecto fundamental del relieve, destacan pendientes superiores al 45%, especialmente en las partes más elevadas, correspondientes con los Páramo de Las Tapias, Páramo La Negra y Páramo Mariño. En los sectores medios y bajo, las vertientes son menos inclinadas y se alternan con estrechos valles intramontanos, que conforman un complejo sistema deposicional de materiales en formas de conos de deyección, abanicos y terrazas, dispuestos longitudinal y perpendicularmente al curso la Quebrada Zarzales, Quebrada Las Tapias y el Río Mocotíes.
Geológicamente, la zona presenta características heterogéneas. En lo referente a la meteorización y erosión de las rocas existen algunas diferencias considerables como consecuencia de la litología de las distintas asociaciones presentes en el área, en este sentido, es prudente señalar que dichas diferencias litológicas repercuten de manera directa en la formación, fragilidad y conservación de los suelos.
Un aspecto relevante en el ámbito físiconatural, lo constituye el modelado fluvial que impone las corrientes de agua, que se presenta con mayor fuerza en las microcuencas de la vertiente derecha, tal como en las quebradas Las Tapias y Nieto. Los procesos de modelación por corrientes de agua, han sido acelerados por la intervención en las laderas de altas pendientes y el deterioro de ecosistemas frágiles, con la consecuente pérdida de la cobertura vegetal de páramos, bosques de galería y bosques montanos.
Las laderas, una vez desprovistas de la vegetación natural y sometidas a una agricultura intensiva son muy susceptibles a desarrollar procesos notables de erosión laminar de los suelos, producto del incremento antrópico de escorrentías. En este sentido, es de notar el sistema de cárcavas activas a ambas vertientes del Río Mocotíes, e incluso en las vertientes de las quebradas intramontanas, provocando además de erosión, procesos de movimiento en masa, desencadenantes de otros acontecimientos en el modelado actual del relieve.
Este escenario sugiere un contexto muy inestable ante la alternancia de las condiciones climáticas, debido a la capacidad de captación, almacenamiento y traslado de la escorrentía en este tramo de la cuenca del Río Mocotíes. Adicionalmente, la cobertura vegetal en la cuenca alta, en relación a la variabilidad del relieve, representa para las vertientes y los páramos, tanto un soporte ecológico de estabilidad de superficies y de ecosistemas, como también un sustento de la diversidad paisajística y de bellezas escénicas en el área; potencialidad esta que se mantiene subvalorada y vulnerable ante la no regulada expansión agrícola.
· Geología (Composición)
Para el análisis geológico se enfatizó en la observación de las características litológicas, especialmente en relación a la composición textural de las rocas, las formaciones superficiales y la estratigrafía, así como también el factor estructural, permitiéndonos definir las condiciones de estabilidad relativa del sustrato rocoso, la cual ayuda a determinar las posibilidades y restricciones para luego poder recomendar usos adecuados.
Asociación Sierra Nevada:
Perteneciente al Precámbrico Superior de Los Andes Venezolanos; dicha formación aflora en la vertiente derecha de la Quebrada Zarzales, entre las subcuencas de las quebradas El Tubo, El Diablo y la parte baja de la margen izquierda de la Quebrada Las Tapias, abarcando la subcuenca de Quebrada Arriba y los sectores Mesa Alta, El Portachuelo, Mesa Las Palmas, Escalá y Los Quemados; asimismo, encontramos afloraciones en la vertiente izquierda de la Quebrada Zarzales, aproximadamente por debajo de la cota de los 2800 m.s.n.m, entre los sectores el Mogote y Las Playitas (ver mapa Nº 2).
Adicionalmente, la Asociación Sierra Nevada aflora en la parte baja de la cuenca alta del Río Mocotíes, hacia su margen Izquierda, desde ambas vertientes de la Quebrada La Bolsa, aproximadamente por debajo de la cota de los 1800 m.s.n.m. hasta la cuenca de la Quebrada La Arenosa, abrazando los sectores de Bodoque, San Pablo, Mesa del Árbol y Las Barrancas.
Vale destacar que litológicamente está formada por gnéis, cuarzos feldespáticos, esquistos y rocas graníticas, que desde el punto de vista del comportamiento erosivo y características geotécnicas, presenta rocas metamorfizadas, muy fracturadas, sin ninguna coherencia, siendo frecuente la ocurrencia de derrumbes en las zonas donde afloran. Ante esta formación es común encontrar perfiles de meteorización bastante espesos; en ellos predominan las texturas arenosas y se evidencia una alta infiltración. Dicha textura presumiblemente actúa como basamento a los depósitos cuaternarios (Dugarte 2002; Alievi 2001; Sandia 1995; CORPOANDES 1995; Zambrano 1990).
En cuanto al proceso de ordenación del territorio, es importante señalar que la composición litológica de la Formación Sierra Nevada, a pesar de presentar condiciones poco estables, no resulta restrictiva por completo, pues cuando las pendientes de las laderas son suaves, los procesos erosivos no representan un panorama critico, siendo al contrario estas pendiente, soporte de escenarios de estabilidad moderada alta, lo cual nos posibilita ampliar la gama de aprovechamiento de estos espacios para el desarrollo de actividades humanas, minimizando los índices de susceptibilidad por movimientos de masa.
Asociación Mucuchachí:
Perteneciente al Paleozoico Superior, esta formación geológica aflora en gran parte de la vertiente derecha del Río Mocotíes, desde la zona alta de la cuenca de la Quebrada Las Tapias hasta la cuenca de la Quebrada El Rincón, incluyendo las subcuencas de la quebradas Los Pinos y El Molino; su extensión abarca los sectores del Páramo Los Carreros, La Cascada India Carú, La Capellanía, Nieto, Mesa de La Laguna, Rincón de La Laguna y Páramo de Los Pinos, incluyendo así las vertientes más elevadas de estos sectores (ver mapa Nº 2). La litología se caracteriza por presentar filitas grises, finamente laminadas astilladas con altos porcentajes de pirita, arenisca cuarzosas, cuarcita, pizarra y calizas macizas laminadas (Dugarte 2002; Alievi 2001; Sandia 1995; CORPOANDES 1995; Zambrano 1990).
Como hecho importante, en la mayoría del área donde aflora esta formación, las rocas presentan direcciones de foliación en ángulos altos, casi siempre superando los 40 grados, siendo un factor desestabilizador al propiciar los movimientos en masa. Asimismo, las rocas predominantes en condiciones de alta humedad se descomponen fácilmente, resultando en un alto porcentaje de arcilla, que en combinación con un evento sísmico o lluvias extraordinarias, potencian una gran amenaza natural que condiciona seriamente la posibilidad de desarrollar asentamientos urbanos.
Asociación Tostós:
Perteneciente al Paleozoico Superior; aflora en la parte alta de la vertiente izquierda del valle del Río Mocotíes, aproximadamente desde la microcuenca de Quebrada Seca hasta ambas vertientes de la Quebrada Guarapao, quedando incluidos los sectores La Laguneta, Rincón de Los Álvarez y Laguna Los Lirios. Ocupa además, una franja sinuosa que va desde 400 m.s.n.m hasta la divisoria de la cuenca en las cercanías del Páramo de Mariño. La litología está compuesta por rocas metamorfizadas, entre ellas: pizarras, filitas, esquistos e intrusiones graníticas con alto grado de alteración y fracturamiento que genera gran susceptibilidad a movimientos en masa y a procesos erosivos irreversibles.
Considerando la dominancia de estas condiciones geológicas, se debe tener precaución al intervenir las vertientes de pendientes altas donde afloran estas rocas, pues sin la aplicación de técnicas conservacionistas se acelera los procesos de meteorización y potencian grandes desplazamiento de material, disminuyendo el tiempo útil de aprovechamiento de los suelos para uso agrícola y la viabilidad de obras de infraestructuras.
· Geología Estructural (Fallas y Sismicidad)
El Municipio Rivas Dávila presenta una alta actividad sísmica, resultado de la influencia directa del sistema de Falla de Boconó, que atraviesa el valle del Río Mocotíes con una orientación nor-este sur-oeste (ver mapa Nº 2), evidenciándose en el paisaje formando una fosa tectónica longitudinal intramontañosa (cauce del río); la misma sigue la línea general del eje andino en donde se encuentran morfoestructuras que permiten reconocer la presencia de movimientos recientes. El sistema presenta fallas asociadas o secundarias, además de un intenso diaclazamiento, lo cual sirven de contacto entre las diferentes unidades estratigráficas que afloran en el sector (Dugarte 2002; Alievi 2001; Sandia 1995; CORPOANDES 1995; Zambrano 1990).
Lo más relevante de la consideración de la variable sísmica frente al proceso de ordenación del territorio, radica en los procesos asociados a un evento telúrico, tal es el caso de los aludes sísmicos. Considerando el material geológico característico del municipio, éste se presenta con una estabilidad moderada y relativa en relación a los porcentajes de pendientes y grados de intervención, la cual ante un movimiento sísmico puede favorecer desplazamientos de grandes volúmenes de masas previamente deslizadas, representando una seria amenaza natural ante lo estrecho de diversos valles intramontanos de los cauce principales, lo que hace altamente vulnerables algunos asentamientos ya consolidados.
· Geología Económica (Yacimientos Minerales)
Las minas de Bailadores están ubicadas en el sector Las Tapias (ver fotografía Nº 1), con más del 80% del área dentro de los linderos del Parque Nacional General Juan Pablo Peñaloza, aproximadamente a 10 Km. al sur de Bailadores, y a una altitud de aproximadamente 2520 m.s.n.m.
Los reconocimientos geológicos realizados en los cursos de agua localizados entre Bailadores y La Playa, específicamente las quebradas Los Chorros, Los Pinos y Los Guacamayos, han permitido encontrar cantos rodados de cuarcitas mineralizadas de galena, calcopirita y pirita; por otra parte, en estas quebradas afloran las filitas negras, características de la formación Mucuchachí, suprayacentes a la beta de sulfuros metálicos localizado en Las Tapias (Mora, 2004).
En dichos yacimientos se hacen presente importantes concentraciones de cobre, plomo, zinc y plata; las reservas probadas se estiman en 2,6 a 3,5 millones de toneladas métricas, con porcentajes de concentración que indican posibilidades ciertas de explotación (CORPOANDES, 1995), adicionalmente se le suma la presencia de fosfatos calcicos, carbón y diatomitas.
Las posibilidades de explotación no dejan de ser un potencial económico, solo que este acarrea un alto costo ambiental y sociocultural, dejando un eminente impacto negativo sobre la actividad agrícola y el paisaje de la cuenca. La no existencia de una viabilidad integral, desde el punto de vista técnico-económico, social, ambiental, cultural e institucional, compromete las aspiraciones con fines económicos de las minas, ya que esta desencadenaría impactos irreversibles traducidos en mayores costos socioambientales y culturales. En este sentido, la vocación de las minas propende a su fortalecimiento como área de investigación y turismo científico; como actividades compatibles con la expresión social del área.
Desde el punto de vista geomorfológico es necesario tomar en cuenta el relieve como factor significativo para su análisis; esta variable permite determinar fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas para la ubicación de áreas de uso urbano, agrícola y protector entre otros. Siendo así, vale destacar que el paisaje del Municipio Rivas Dávila en términos generales, está conformado por tres grandes unidades de relieve, la vertiente derecha del Río Mocotíes, la vertiente izquierda y el fondo de valle, características de zonas montañosas andinas; en este sentido, en el sitio se observan alineaciones de montaña que se encuentran separadas por profundos valles intramontanos
Vertiente Derecha:
Constituye la vertiente de umbría, la misma, se encuentra disectada por valles profundos como son el de Las Tapias, La Cascada y El Rincón de La Laguna (ver fotografías Nº 2 y Nº 3). En está vertiente se observan pendientes superiores a 60% siendo definidas las laderas entre escarpadas a muy escarpadas, la mayor altitud del área es de 3300 m.s.n.m localizada al oeste en el Páramo Los Chorros.
Esta vertiente es la de mayor extensión y se encuentra en gran proporción cubierta por vegetación primaria y secundaria, por lo tanto dificulta la concentración del escurrimiento, aún cuando permite que en algunos casos este se convierta en concentrado y puede dar origen a pequeñas cárcavas, fenómeno que se agudiza en aquellas áreas de gran pendiente que han sufrido una fuerte intervención humana (Dugarte 2002; Alievi, et al 2001; CORPOANDES 1995; Sandia 1995; Zambrano 1990).
La cobertura vegetal que domina en el área, influye considerablemente en los procesos morfogenéticos, al mitigar la erosión de orden hídrico; sin embargo, algunas laderas altamente intervenidas presentan una aceleración preocupante de estos procesos, lo que pone en entredicho la sostenibilidad de actividades de las comunidades humanas, principalmente del recurso suelo, en el desarrollo de complejos agrícolas y asentamientos urbanos en vista de encontrarse en permanente riesgo.
Vertiente Izquierda:
Constituye la vertiente de solana (ver fotografías Nº 4 y 5), en la cual las pendientes se presentan abruptas hasta un 60 %, sobre todo en la sección superior de la cuenca; a medida que desciende a la altura de Bailadores disminuyen hasta un 35-40 %, condición que se incrementa frente a La Playa. En está vertiente existen alturas que llegan aproximadamente a 3400 m.s.n.m, y cubre parte de la Cordillera de Tovar, constituida además por pequeñas y numerosas subcuencas con red de drenajes esporádica y de carácter torrencial (Dugarte 2002; Alievi, et al 2001; CORPOANDES 1995; Sandia 1995; Zambrano 1990).
La constitución del material litológico y las fuertes pendientes, aunado a la escasa vegetación y efectos de la precipitación, trae como consecuencia el continuo movimiento de partículas, ocasionando un escurrimiento difuso y en algunos casos concentrados, por tales razones, la vertiente izquierda de la cuenca alta del Río Mocotíes presenta un mayor grado de erosión.
Fondo de Valle:
Esta unidad se caracteriza por presentar una forma alargada y estrecha, asociada a la colmatación de una fosa tectónica; los depósitos del Río Mocotíes conjuntamente con sus quebradas han constituido aportes fluviales longitudinales y laterales de varios niveles; dichas acumulaciones se intercalan a través de los valles que mayormente se localizan en la margen derecha, otorgándole al valle una evidente asimetría (Dugarte 2002; Alievi, et al 2001; CORPOANDES 1995; Sandia 1995; Zambrano 1990). Su mayor amplitud la alcanza desde los alrededores de la población de La Paya hasta el límite con el Municipio Tovar.
En esta sección encontramos las alturas menores, las cuales están por debajo de los 700 m.s.n.m; asimismo, las pendientes se suavizan ampliando la posibilidad de uso, lo cual podemos notar en el valle Las Tapias, Las Playitas, Nieto, La Capellania, El Rincón de La Laguna, San Pablo, Bodoque, entre otros.
De igual manera, un aspecto favorable es que en este tipo de relieve se emplazan los principales centros poblados del Municipio, Bailadores y La Playa, así como las actividades económicas relacionadas principalmente con la agricultura y la ganadería semi-intensiva, ello es debido a que en los fondos de valle es posible el desarrollo de estas actividades por presentar valores de pendientes inferiores al 25% y suelos de elevada fertilidad (Corona, 2005).
Entre las formas de relieve que se encuentran en esta unidad de paisaje se pueden distinguir las siguientes:
Terrazas Aluviales:
Están ubicadas en las cercanías del centro poblado de La Playa y aguas arriba, ocupando una franja estrecha y paralela al Río Mocotíes a lo largo de algunos afluentes. Por sus características de pronunciados escarpes y su altura se le atribuye al cuaternario reciente; sus pendientes no sobrepasan el 15%, constituyendo un rasgo importante ya que no permiten la reactivación de procesos erosivos en su superficie (Corona, 2005).
Dentro de esta microunidad, se ubican los centros poblados de Bailadores, La Playa, las aldeas Las Playitas, Bodoque, San Pablo, Mesa de Adrián, Mesa de La Laguna, Mesa de Los Uvitos; a pesar de mostrar bordes prácticamente verticales, son bastante estables, pues están cubiertas de gramíneas que fijan bien sus taludes. Las evidencias de erosión se observan sobre todo en los entalles y escarpes socavados por los cursos de agua, provocando algunas veces la caída de material en forma de pequeñas masas (Mora, 2004).
Conos de Deyección: son edificados por los torrentes trasversales de afluentes del Río Mocotíes, por lo cual tienen una amplia distribución como consecuencia de la condición dendrítica de la cuenca. Dicha microunidad se presenta con orígenes diferentes provenientes de la formación Mucuchachí y otras de formaciones precámbricas; estas unidades se encuentran distribuidas en formas de corredores y están asociadas a las unidades de terrazas cubriendo buena parte de los fondos de valle.
Conos de deyección:
La cubierta vegetal que presentan, mantiene conservada y protegida estás acumulaciones, evitando problemas de erosión superficial e incisiones verticales; la pedregosidad superficial en algunos sectores se muestra abundante. Los conos provenientes de la formación Mucuchachí resultan de mayor estabilidad; se sitúan particularmente aguas arriba de La Playa, mientras que las acumulaciones provenientes del Precámbrico tienen un comportamiento más susceptible a la erosión.
Abanicos Aluviales:
Son depósitos cuaternarios asimétricos productos del arrastre y acumulación de sedimentos de un torrente; parte de Bailadores se asienta sobre un abanico reciente, en tanto La Playa, se ubica también en un abanico de sedimento torrencial de mayor edad; a su vez, el sector comprendido entre Mesa de Guerrero, Las Playitas y El Delgadito se ubican sobre una secuencia de múltiple de depósitos. De forma natural, esta unidad se manifiesta en distintos cauces perpendiculares a los valles del Río Mocotíes.
Tanto los abanicos aluviales como las terrazas aluviales presentan buenas condiciones para el desarrollo de actividades agrícolas y urbanas; sin embargo, en aquellas áreas muy cercanas al lecho del río y con escarpes pocos pronunciados, no es recomendable la instalación de obras de infraestructura.
Entalles y escarpes:
Se corresponden con los saltos o pendientes visibles en las fracturas recientes de la corteza terrestre (conocidos como bordes de taludes. Se reflejan en la superficie de las formaciones cuaternarias, provocados por la acción del escurrimiento concentrado, dando lugar a dos tipos de escarpes: los activos y los inactivos. Los primeros son cortaduras producto de las zonas transicionales entre formaciones, así como también las zonas de acarreo constante de sedimentos gruesos; por su parte, los entalles inactivos son los que se encuentran estabilizados por la cobertura vegetal (Corona, 2005).
La presencia de estas unidades constituye un índice de fragilidad en las formaciones, por lo que cualquier tipo de planificación debe tomar en cuenta estos procesos.
Flujo de Detritos:
se trata de formaciones antiguas en forma de colinas redondeadas, sometidas durante largos periodos a las acciones erosivas ambientales; morfogenéticamente se caracteriza por presentar una superficie afectada por acciones hídricas de moderadas a intensas, particularmente en aquellos sitios donde la intervención ha sido más acentuada (ver fotografía Nº 9).
Los movimientos de masa son frecuentes, sobre todo aquellos deslizamientos y derrumbes que afectan los planos más inclinados, fenómenos favorecidos por un elevado contenido de material arcilloso en su superficie. La pedregosidad de las tierras es superficial y variable, distribuyéndose en formas discontinuas en la superficie; su cobertura vegetal característica es la gramínea en casi toda su extensión y los suelos poseen una estabilidad moderada a baja; lo cual, sugiere que con prácticas especiales de manejo se pueden establecer y fortalecer en ellas actividades agrícolas. (Mora, 2004).
Materiales de desprendimiento:
Son depósitos acumulados producto de una dinámica torrencial muy violenta que por lo general se producen por derrumbes, deslizamientos y por la acción hídrica intensa, originándose superficies accidentadas y entalles poco profundos. Por otra parte, la cobertura vegetal generalmente es de gramíneas y algunos arbustos dispersos; estos depósitos se encuentran adyacentes a los afluentes del Río Mocotíes, Quebrada El Rincón de La Laguna y la Quebrada Zarzales, (Dugarte 2002; Alievi, et al 2001; CORPOANDES 1995; Sandia 1995; Schubert 1993; Zambrano 1990).
SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS
Condiciones Hidroclimáticas presentes en el Municipio
El clima y la hidrografía se combinan para crear condiciones hidroclimáticas que intervienen en la génesis y evolución de los procesos edáficos, en el modelado de las formas que adquiere la superficie terrestre, en la conformación de las diferentes asociaciones vegetales, en la dinámica hídrica de los cuerpos de agua, y en general, en la estructura y funcionalidad de los ecosistemas. Como todos estos elementos son objeto de ocupación, uso y aprovechamiento por parte de las sociedades, pasan a constituir condiciones que influyen positiva o negativamente en el desenvolvimiento del conjunto de actividades socioeconómicas presentes en el territorio del Municipio Rivas Dávila.
La intensidad y la continuidad de los procesos de ocupación y uso de la tierra, siempre han estado condicionadas por la disponibilidad y calidad espacio-temporal de los cuerpos y fuentes de agua superficiales y subterráneas; de igual manera, el comportamiento espacial y temporal de elementos climáticos como la precipitación, temperatura, evapotranspiración y vientos, junto con el balance hídrico, condicionan la ocupación y uso de un territorio determinado. Estas razones obligan a establecer líneas integrales de acción frente a la utilización de recursos hídricos, como elementos de dominio público e imprescindible para el desarrollo de todas las actividades humanas.
· Aspectos Hídricos
El Río Mocotíes nace sobre los 3000 m.s.n.m, en la parte más alta del Municipio Rivas Dávila, para discurrir a través del valle con una pendiente promedio del 7% y un patrón de drenaje dendrítico, siguiendo una orientación sur-oeste-nor-este, desembocando en el Río Chama a una altitud de 450 m.s.n.m. Los principales afluentes de la cuenca alta del Río Mocotíes, de acuerdo a su longitud y superficie, son la Quebrada Las Tapias y la Quebrada Zarzales. La mayor cantidad de tributarios provienen de su vertiente derecha, con drenes de largo recorrido, donde destacan por su caudal las quebradas: La Cascada, Nieto, El Uvito, El Rincón, Capellania, El Rincón de La Laguna; y por la margen izquierda: La Sucia, Bodoque, Barrotes, Periquera y La Arenera. (Sandia 1995; CORPOANDES 1995).
La predominancia del relieve abrupto, aunado a las características litológicas de la vertiente derecha ha favorecido la formación de caídas de agua, como son las cascadas de la Quebrada La Chorrera (ver foto Nº 10) y la Cascada “Los Canales”; ubicada en el sector el Rincón de La Laguna. En la otra ladera, de pendientes menos pronunciadas se observa un sistema lagunar donde destacan La Negra, La Blanca, Los Lirios y La Brava, ubicadas en el Páramo de Mariño (ver foto Nº 11), las cuales se originaron por la presencia de depresiones alveolares. Otro recurso hídrico presente en la subcuenca del Río Mocotíes, es la fuente aguas termales ubicada en el sector Las Tapias, a escasos 3 Km. del casco urbano de Bailadores. Estas presentan un aspecto cristalino, olor sulfuroso y temperatura de 34ºC que las definen como mesotermal, con un contenido de 98,85 mg/lt de cloro y 229,88 mg/lt de sulfato, para clasificarla como aguas cloro-sulfuratadas y sulfatadas. Actualmente existen tres brotes termales aprovechables que se han originado por la zona de contacto entre la formación Mucuchachí y la Asociación Sierra Nevada. (Hansen, 1990).
Aquí vemos en el Municipio Rivas Dávila; ambos muestran la riqueza hídrica que caracterizan el municipio. El mosaico compuesto por los diversos elementos naturales encontrados en esos lugares, hace invaluable cada uno de los escenarios.
El dinamismo agroproductivo y el desarrollo económico acelerado que tantos beneficios ha traído, también ha desencadenado graves problemas; en algún momento todas las fuentes de recurso hídrico pudieran haber permitido al municipio ostentar importantes reservorios de agua dulce para ser destinadas a distintos usos, pero las deficiencias de políticas de administración ambiental enmarcadas en una planificación sustentable que dieran paso a un uso hermanado con las necesidades ecológicas, desencadenó serios problemas de contaminación. Hoy en día vemos imposibilitada la oportunidad inmediata de aprovechar distintos sistemas hidrológicos para abastecer a la creciente población, ya que el uso indiscriminado de fertilizantes e insecticidas ha modificado la composición del agua, empeorando su calidad.
Es evidente en el municipio la afectación de los cuerpos de agua. En las nacientes más importantes podemos ver como se lleva a cabo una actividad agrícola intensiva sin el debido respeto a las márgenes del río, a lo que se adiciona un deficiente manejo de las aguas servidas, constituyendo un panorama aun más critico. El proceso de saneamiento es necesario y obligante; en algunos casos la comunidad deberá tomar medidas de preservación e incluso revertir procesos de ocupación que van en desmedro de los intereses colectivos; la sustentabilidad viene dada por la posibilidad real de garantizar seguridad ambiental a las generaciones futuras; por ende, no podemos seguir sosteniendo modelos de producción en donde se beneficien unos pocos a costa de la explotación irracional del ambiente.
A la izquierda se muestra el sector Mesa Alta, justo en la naciente del Río Mocotíes y el Río Uribante. Allí se nota la intensiva explotación agrícola en desdén de la seguridad ambiental. A la derecha se observa como a más 2500 m.s.n.m, en la Laguna La Sucia, se presentan serios problemas de eutrofización, evidenciando la incorporación de nuevos agentes químicos a la composición original del agua
Fauna:
Para la información de este recurso se requiere de investigaciones más a detalle por cuanto la literatura es muy escasa. Sin embargo se reconoce que la mayoría de las especies se encuentran en peligro de extinción por la cacería furtiva y condiciones desfavorables, asociado a esto, la carencia de un plan de manejo con fines de mejoramiento y protección. El Plan de Ordenación del Territorio examina este recurso tan importante como cualquiera de los antes mencionados, pues como lo hemos venido mencionando, no se trata de valorar los elementos de maneras independientes sino como un mosaico de relaciones. En este sentido, la mera consideración cuantitativa no nos deja más que una cifra referencial con la que poco se hace si no se asume una actitud integral de conciencia ante la realidad histórica.
La preocupación central es el exterminio del hábitat y los corredores ecológicos naturales por el progresivo avance de la frontera agrícola; aunque el impacto generado es inminente e irremediable. La fauna es parte de las bellezas del paisaje, es un elemento más que se engrana de manera perfecta para engalanar los escenarios naturales, además, en un sistema, todo cuanto forma parte de él, es necesario.
Algunas de las especies identificadas en el municipio y que aún pueden integrarse en programas de conservación se presentan a continuación:
· Mamíferos:
· Oso frontino (Tremarctus ornatos)
· Venado (Odocoileus sp)
· Tapir o danta de montaña ardilla,
· Lapa andina paramera (Agouti sp)
· Locha (Mazama sp)
· Picure (Pasyprocta Nubrata)
· Rabipelado (Ddelphis Marsupialés)
· Zorro (Ducycyon Thous)
· Puercoespín (Coendou Prensiles)
· Ratones de Campo (oecomys Trinitatis)
· Musaraña
· Coatí
· León Serranero
· Aves:
· Colibrí pico largo (Metalhura Tyrianthina)
· Colibrí Ángel del Sol (Helangelus)
· Urraca (Yanolyca Armillata)
· Cucarachero (Cinnycerthis Unirufa)
· Gavilán (Cinnycerthis Meridionalis)
· Lechuza (Bubo Veirginianus)
· Azulejo ( Thaupis Episcopus)
· Paraulata (Carharus Sp)
· Gallina de Monte (Thamus Tao)
· Guacharaca (Penélope Aryrotis)
· Pava Monte (Penélope Purpurascens)
· Paují copete de piedra (Pauxi pauxi)
· Ciote Sp
· Paloma gargantilla
· Cotinga cresta roja
· Pato torrontero.
· Reptiles:
· Mapanare
· Coral (Micrurus Sp)
· Culebra Ciega
· Tierrero
· Iguana
Estas especies representan valor agregado y adicional a la diversidad paisajística del municipio, por lo que pueden orientarse a la gestión compartida de los programas del Ministerio del Poder Popular del Ambiente, reactivando acciones mancomunadas para la dinamización de ejes ecoturísticos y observación de aves como alternativas económicas de bajo impacto ambiental.
Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE):
Son áreas de territorio que por sus características naturales de excepcionales singularidades geográficas, se destacan o diferencian del resto del territorio, por lo cual deben ser protegidas; es decir, sometidas a un conjunto de normas a objeto de lograr su conservación, defensa y mejoramiento y permanencia en el tiempo. De igual manera para salvaguardar su integridad con fines productores, protectores y recreativos, evitando así su deterioro y destrucción (Corona, 2005).
El Municipio Rivas Dávila resulta afortunado al contar con diversas ABRAEs, que de alguna forma han garantizado la conservación de distintos ecosistemas estratégicos y sistemas hidrológicos.
Parque Nacional
En el Municipio Rivas Dávila está presente el Parque Nacional General Juan Pablo Peñaloza, Los Páramos del Batallón y La Negra, Decreto 2.716 del 18-01-89, Gaceta Oficial Nº 34.148 del 31-01-89, con una superficie de 65.000 Has, en el Estado Mérida 32.162 Has (con el 54,59% de la superficie aproximadamente dentro del Municipio Rivas Dávila) y 27.838 Has en el Estado Táchira.
El Parque Nacional Juan Pablo Peñaloza, es objeto de declaratoria en función de la existencia de sistemas naturales de gran importancia para la dinámica funcional del suroeste andino, ejerciendo funciones determinantes como productor de agua, ya que en el nace el principal curso de agua como lo es el Río Mocotíes; además de las nacientes de la Quebrada Zarzales, Quebrada Arriba, el Oso, las Águilas, Las Tapias, Agua Sucia, San Pablo-Bodoque, Guarapao, el Uvito, la Capellania, Nieto, Capador, Mamoncito, entre otras; adicionalmente cumple funciones como regulador del clima; hábitat de especies vegetales y animales, algunas en peligro de extinción y fuente de bellezas escénicas.
En el Plan de Ordenación y Reglamento de Uso del Parque Nacional General Juan Pablo Peñaloza, los Páramos del Batallón y la Negra, se establece la zonificación de uso del parque nacional y las actividades permitidas, restringidas y prohibidas dentro de estas áreas. A continuación se mencionan las zonificaciones del Parque que se encuentra dentro del Municipio Rivas Dávila (Corona, 2005).
· Zona Primitiva o Silvestre: se corresponde con los sectores del Páramo El Batallón, Páramo de la Negra, Páramo Los Carreros – Páramo Rió Negro y Loma del Caballo ubicado al sur del Páramo de Las Tapias
· Zona de Ambiente Natural Manejado: localizada en los sectores: Páramo de La Negra, alinderando con la Zona Primitiva o Silvestre, Cuenca de Rió Mocotíes y del Uribante, abarca la periferia del Parque Nacional desde el Páramo de Virihuaca hasta el Páramo de las Nieves y la Laguna, a ambos lados de la seudopoligonal del Parque Nacional y todos los lotes boscosos cubiertos de vegetación paramera en condiciones prístinas de conservación, ubicados en la Zona de Recuperación Natural
· Zona de Recuperación Natural: Sector Virihuaca – Páramo de la Negra, subcuenca alta de la Quebrada Zarzales.
· Zona de Recreación: correspondiente a: Laguna Brava, localizada al suroeste del Páramo del Mariño y al final de la carretera de dicho sector. El Rincón de La Laguna, ubicado al este del caserío del mismo nombre y al suroeste del centro poblado La Playa y el Parque India Carú, ubicado al suroeste del centro poblado de Bailadores, en el sitio denominado La Cascada.
Área crítica con prioridad de tratamiento:
Son aquellos espacios del territorio nacional que dada sus condiciones ecológicas, requieren ser sometidas con carácter prioritario a un plan de manejo, ordenación y protección. En el Municipio Rivas Dávila se encuentra el Área crítica con prioridad de tratamiento: Páramo de Virihuaca, con una superficie 125 Has. Según Decreto Ejecutivo: 1306 de fecha 26-11-81, publicado en Gaceta Oficial Nº 32.364 del 30-11-81, es declarado como ABRAE por la intensa intervención agropecuaria en áreas de vocación protectora, actualmente solapada con área del Parque Nacional General Juan Pablo Peñaloza (Corona, 2005).
Condiciones de la Vegetación del Municipio Rivas Dávila
Conocer el tipo de cobertura vegetal, su distribución geográfica, su densidad, el grado de protección que ofrece a la superficie del suelo, su nivel de intervención y su importancia como recurso forestal y energético, permite planificar su uso en forma sostenida para garantizar su evolución, permanencia y disponibilidad en el tiempo actual y futuro. La vegetación es además, un factor que ejerce gran influencia en el desarrollo de los suelos, en el establecimiento y comportamiento climático, en el aumento de los niveles de infiltración y retención de humedad en el interior del suelo; funciones que potencian la producción y el régimen hídrico de las cuencas y sus acuíferos, y además, regulan el ciclo hidrológico.
Bajo los principios de sustentabilidad y del desarrollo armónico, en busca del equilibrio de la disponibilidad natural y las necesidades humanas de la dinámica socioeconómica, se orienta el análisis espacial de esta variable, permitiendo generar un panorama hipotético de las condiciones ambientales en un futuro cercano de continuar el actual manejo ambiental, permitiéndonos orientar estrategias que conduzcan hacia óptimas condiciones para las generaciones futuras. En este orden de ideas, es altamente relevante partir desde la distribución vertical de la vegetación, lo cual denota la amplia diversidad existente, traduciéndose esta característica en un gran potencial para el municipio.
La vegetación se manifiesta en distintos estratos, teniendo primeramente un estrato alto arbóreo y denso, siendo representante del bosque de altura, localizado en la parte montañosa hacia el sur del municipio, sobre topografías con pendientes pronunciadas y suelos generalmente pedregosos en superficie. Dentro de este grupo, un estrato medio de vegetación con alturas inferiores a los seis metros, conforma un bosque bajo, secundario arbustivo, de mediana y alta densidad y protección de la superficie del suelo; un tercer tipo de vegetación está representado por un estrato herbáceo bajo, con alturas menores a un metro, de alta densidad y de mediana protección al horizonte superficial del suelo, y finalmente aparece el estrato más bajo, conformado por una capa de hojarasca, micorrizas y materia orgánica.
En cuanto a la distribución horizontal de la vegetación, la zona boscosa, de mayor porte, altura y cobertura se localiza al sur y al oeste de la cuenca alta del Río Mocotíes, en vertientes y laderas inclinadas y de alta pluviosidad. El bosque secundario, constituido por vegetación arbustiva rala, combinando en algunos casos lotes boscosos altos y pastos, se localiza fundamentalmente en la zona media o de piedemonte; por su parte, los pastos las gramíneas y especies herbáceas se desarrollan mayoritariamente en la zona media y baja (Corona 2005).
Según Sarmiento (1971), en el Municipio Rivas Dávila se verificaron cuatro tipos de vegetación: arbustal siempre verde seco, bosque siempre verde seco, selva nublada montana alta y bosque páramero.
a) Arbustal siempre verde seco: se encuentra muy intervenido, por lo tanto la vegetación original es el producto de la degradación del bosque siempre verde seco. Ocupa por lo general las áreas de más pendientes y expuestas, extendiéndose desde los 2000 m.s.n.m., hasta aproximadamente los 2800 m.s.n.m., con una extensión aproximada de 800 ha.
Su aspecto fisonómico recae sobre un estrato muy abierto de árboles de no más de 6 a 7 mts., bastante ramificado de fuste retorcido, hojas pequeñas y coriáceas, por lo general pertenecientes a la familia de las Mirtáceas; entre las especies reconocidas tenemos la myrcianthes fragrans, myrcia acuminata. Un estrato de arbusto cerrado de aproximadamente 2 a 5 mts de altura, muy homogéneo en su composición florística y por lo general, presenta una forma globosa. Entre las especies más comunes tenemos; la dodonea, de composición viscosa pertenecientes a la familia ericácea como la gaultheria buxifolia. El uso de la tierra en está unidad de vegetación está muy limitado, dedicándose en su mayoría al pastoreo (Corona, 2005).
b) Bosque siempre verde seco: se encuentra mayormente en la vertiente izquierda del Río Mocotíes, a pesar de su alto grado de intervención, aún se consiguen áreas conservadas. La destrucción del bosque ha dado paso a un tipo de sabana o potrero que actualmente está siendo utilizado en ganadería y en agricultura.
En su estructura, está formado por un estrato abierto de árboles de aproximadamente 15 a 18 m de altura en las partes más húmedas y de 12 a 15 m en las laderas más expuestas y de mayor pendiente, que por su color verde oscuro sobresale de un dosel más cerrado de aproximadamente 8 a 12 m. Es muy variado en especies, siendo algunas pertenecientes a la familia de las Ericáceas y Myrtaceas. El estrato inferior de 0 a 5 m está formado por algunas epifitas terrestres, helechos, gramíneas, haciéndose al igual que el estrato anterior, más variado en especies hacia las partes más húmedas (Corona 2005).
c) Selva nublada montano alta: mayormente se encuentra en la vertiente derecha, en los alrededores de la quebrada Mamoncito y La Cascada; es el más representativo de la vegetación del municipio y ha sido poco intervenida, particularmente en los casos que se ha hecho es con fines pecuarios. Su fisonomía se muestra esencialmente en bosques altos continuos, con varios estratos arbóreos, de composición mixta y de gran diversidad, formado por árboles perennifolios y gran variedad de epífitas.
A los 2400 m.s.n.m. y los 2600 m.s.n.m., este tipo de vegetación esta formado por un estrato de árboles entre 15 a 18 m de altura, más denso y con mayor variedad en especies; siendo común encontrar el Podocarpus oleifolius. También se encuentran dos estratos más pequeños formados por especies no emergentes con una gran variedad de arbustos, helechos, lianas y epífitas terrestres.
A mayor altitud entre los 2700 y 2800 m.s.n.m. la selva se empobrece, decrece en altura y se hace menos compleja, puesto que a los 3000 y 3300 m.s.n.m. aparece una pequeña franja formada por bosques bajos, achaparrados, siendo común encontrar la Espeletia nerifolia, y el Senecio flocculidens. En los lugares más secos existe una transición entre la selva y el Páramo, donde se encuentran las especies parameras (Corona, 2005).
d) Bosque paramero: este tipo de vegetación se encuentra en la vertiente derecha, y comienza a aparecer en forma muy abierta y relacionándose con el bosque siempre verde a los 2700 m.s.n.m., especialmente en las laderas de fuerte pendiente, expuesta a la acción de los vientos, en suelos poco profundos y pedregosos. Hacia estos lugares presenta un estrato muy abierto de árboles de no más de 5 mts de altura, muy achaparrados y retorcidos y un estrato más cerrado que constituye la mayor cobertura, formado por arbustos y gramíneas.
Hacia los lugares más húmedos (aproximadamente en los 3100 m.s.n.m.), las condiciones micro-climáticas se hacen más favorables; se presenta un Páramo arbustivo formado por tres estratos: El estrato superior constituido por arbustos y árboles de 3 a 4 mts de altura, muy ramificados y con abundantes líquenes; los elementos reconocidos fueron Bacharis prunifolia, Pernetlia elliptica. Un segundo estrato con arbustos de aproximadamente 1 mts de altura siendo el que ocupa una mayor cobertura formado especialmente por speletia en forma de roseta simple y arbustos como Espeletia Nerifolia, así como algunas spp pertenecientes a las familias de las Ericáceas como la Vaccinium ottonis. (Clory, 1990). El estrato inferior está constituido principalmente por gramíneas y hierbas. Entre las especies reconocidas tenemos la acaena cylindrostachya, Agrostis haenkeana, Geranium meridense, siendo uno de los estratos más ricos en especies (Corona, 2005).
Población, Aspectos Demográficos
Población Económicamente Activa:
El municipio Rivas Dávila contaba con aproximadamente 16.001 habitantes para el año 2001 (Mora, 2004); esta cantidad de personas se encuentran distribuidas en las 7 aldeas que conforman el municipio: Las Playitas, Las Tapias, Otra Banda, Bailadores, Bodoque, San Pablo y Mariño, así como también en la parroquia Gerónimo Maldonado. Los usos agrícola y pecuario son los que predominan en el área y se ubican aproximadamente por debajo de los 3.200 msnm; estos usos consisten en cultivos anuales de piso alto: papa, zanahoria, ajo, fresa, repollo, cebollin y pastizales, introducidos para ganadería de leche en forma intensiva (CORPOANDES, 1993; citado por Duran, 2002).
La población representa el espíritu dinamizador y forjador de los nuevos tiempos para el desarrollo del Municipio Rivas Dávila, por lo que es imprescindible conocer y analizar su tamaño y dinámica, como base de planificación de políticas territoriales. Considerando información del último censo oficial del Instituto Nacional de Estadística (INE), para el 2001, el Municipio Rivas Dávila contaba con 16.001 hab., mostrando un incremento de 2.609 hab., con respecto a la población de 13.392 hab que poseía en 1990.
Este incremento, en relación con un análisis evolutivo y tendencial de la población del municipio en los últimos cuatro censos, reflejan un crecimiento real de la población de 2,3 % anual, con lo que se permite estimar la población al 2006, ubicándose en aproximadamente 18.511 habitantes.
Crecimiento Poblacional (1971-2001) y Estimación al Año 2006
AÑOS
1971
1981
1990
2001
2006
Municipio Rivas Dávila
8.637
10.318
13.392
16.001
18.511
Fuente: INE (2001). Corona, 2005, Alcaldía del Municipio Rivas Dávila.
Además, La población económicamente activa representa a aquella con potencial laborable ocupada y desocupada en edad adulta, representando a las personas con capacidades de trabajar y que se encuentran trabajando o sin trabajar. De acuerdo a los valores del INE (2001), el total de personas de 15 años o más con potencial laborable en el Municipio Rivas Dávila era de 10.550 personas, de las cuales 5.880 estaban en la fuerza de trabajo ocupado y 4.670 desocupados; resultando una tasa de actividad del 56%.
Población Económicamente Activa 2001
Grupos de edad y sexo
Total
Ocupados
Desocupados
15 a 65
Total
10.550
5.880
4.670
Hombre
5.409
4.509
900
Mujer
5.231
1.371
3860
Fuente: INE 2001. Corona, 2005, Alcaldía del Municipio Rivas Dávila.
Distribución de la población:
La distribución actual de la población del Municipio Rivas Dávila ha sido consecuencia por muchos años de la interrelación de condiciones favorables y adversas frente al desarrollo de las actividades socioproductivas. En principio existió un patrón de distribución similar al de la colonia, una configuración en torno al fondo de valle y explayamiento de los ríos, con una consolidación de asentamientos basados en un ordenamiento longitudinal a lo largo de los cauces y valles intramontanos
En la actualidad, esta configuración adquiere particularidades en razón de la morfología del terreno, como elemento determinante y condicionante en el establecimiento de asentamientos humanos. De igual forma, también se ha orientado la distribución poblacional bajo la influencia de la carretera nacional Trasandina (Troncal 007), la cual constituye el principal eje vial del valle del Río Mocotíes, con interconexiones importantes como Tovar- Bailadores, Bailadores-Las Playitas; Las Playitas-El Delgadito, para luego continuar por el Estado Táchira.
Tendencias de Ocupación del Territorio:
El Municipio Rivas Dávila responde a una dinámica natural de expansión poblacional y espacial propia del dinamismo urbano, lo que amerita el establecimiento de un conjunto de pautas que orienten los nuevos asentamientos y la armonía funcional entre los mismos. Actualmente, en el casco urbano de Bailadores existe un proceso de crecimiento hacia el noreste, comprendido por los sectores Los Barbechos y El Rincón de Los Álvarez, sectores que ante la configuración de los servicios urbanos y la relativa estabilidad del área de emplazamiento, sugieren su consolidación como áreas de expansión, siempre y cuando se defina viable la disposición de los respectivos servicios y se correspondan con las consideraciones ambientales.
De igual forma, en el casco urbano de Bailadores también se manifiestan procesos de expansión hacia las aldeas de Bodoque y San Pablo, en las cuales se evidencia un incremento de actividades residenciales en contraposición a las pocas tierras de vocación agrícola. Adicionalmente, existen nuevos desarrollos en áreas transicionales con vocación agrícola, como es el caso de Mesa de Adrián, Otrabanda, San Pablo y Bodoque; áreas donde debe considerarse pautas de armonización entre nuevos urbanismos y las actividades agrícolas, como una alternativa para salvaguardar las áreas productivas que sustentan la economía municipal y al mismo tiempo garantizar la calidad de vida de la población.
Densidad de la Población:
La densidad de población se corresponde con un valor asociado a la cantidad de habitantes por kilómetro cuadrado presentes en el territorio. Para el año 1990, el Municipio Rivas Dávila registró 71,6 hab/km², mientras que para el año 2001 arrojó el 87,4 hab/km². Esta densidad refleja el incremento de de la concentración de población, particularmente en la parroquia capital.
Estructura Geográfica:
La estructura geográfica de la población del Municipio Rivas Dávila presentan valores de cierta relatividad, debido a que para el 2001 presentó una población urbana de 14.434 hab, representando el 90,21% de la población total, y una población rural de 1.567, representando el 9,79 % . Esta diferencia entre la población urbana y la población rural no se corresponde del todo con la expresión territorial del municipio debido a que define la Parroquia Capital en un todo como urbana; sin embargo en esta convergen diversos sectores que identificados por separado, son propios de contextos rurales con poblaciones inferiores a los 2500 hab. Estas condiciones permiten inferir que la población rural del municipio sea de aproximadamente el 30 %.
Estructura por edad y sexo:
La estructura de la población por edad y sexo representa un parámetro auténtico para la identificación de condiciones poblacionales, en cuanto al grupo de edad dominante, potencial productivo y tendencias. A efectos de ordenamiento territorial, supone el potencial humano para la materialización y ejecución de los procesos inherentes al desarrollo sostenible, así como el potencial participativo y protagónico frente a la gestión del Plan.
División Político Territorial
Red de Centros Poblados
Existen dos tipologías de distribución de asentamientos, característicos del Municipio Rivas Dávila: el generado por la concentración de servicios y actividades en función de un centro poblado de peso político-administrativo, caso de Bailadores y La Playa; y un segundo patrón rural muy disperso, alineado a partir de la carretera Trasandina (Troncal 007) y dinamizado por vías intrarurales para el transporte de la producción agrícola.
Se reconocen como zonas urbanas las definidas por las poligonales urbanas de Bailadores (capital de la Parroquia Capital) y La Playa (capital de la Parroquia Gerónimo Maldonado), las cuales cuentan con lineamientos de organización. Estos centros, en sus áreas circundantes, han propiciado el surgimiento de un nuevo número de asentamientos y centros poblados con inclinación urbana, debido al acelerado proceso de urbanización.
Centros poblados del Municipio Rivas Dávila y sus principales sectores:
Parroquia Capital ciudad Bailadores:
Sectores: La Laguneta, Chita, Naranjal, El Topón, La Plazuela, El Pinar, Calle 11, La Castilla, La Granja, Urb. Democracia (Cementerio), Urb. Bailadores (Casas de Madera), Urb. Las Delicias (Vivienda Rural), Urb. 23 de Enero (Matadero), La Capellanía, El Capador, Nieto, Urb. Toquisay, Urb. Bella Vista, Rincón de Los Álvarez, Los Colorados, Los Barbechos, El Salado, Urb. Efraín Moret, Urb. Don Luis Barón, Sector La Sucia.
Aldea Las Playitas
Sectores: El Delgadito, Verihuaca, Escalá, Marmolejo, Rincón de Las Playitas, Río Arriba, La M, La Cebada, El Camarero, Páramo La Negra, La Hollada Grande, La Bomba.
Aldea Otrabanda
Sectores: Los Espinos, Nirgua, Bello Campo, El Pantano, Capacho, Quebrada Seca, El Hato, Hoja Morada, Sector Los Belandria, Mesa de Guerrero.
Aldea Las Tapias
Sectores: Aguas Termales, Barbecho La Barra, La Rosa, La Cañada, El Tejar, Loma Blanca, El Buque, Potreritos, El Molino, La Mina, El Hatal, Los Quemados, Los Rastrojos, El Rincón, La Meseta, Quebrada Arriba, Loma del Árbol, Monte Arriba, Sector El Grupo, Sector La Capilla.
Aldea Bodoque
Sectores: Agua Azul, Colinas de Bodoque (Bordo Seco), Vega de Bodoque, Loma de Los Duranes, La Vega del Río, Bodoque Abajo, Mesa de Bodoque, El Puente, Rincón de Bodoque (La Cañada), Loma de los Márquez.
Aldea San Pablo
Sectores: Rincón de San Pablo, Lomitas de San Pablo, Camino Nacional, El Cupí, Los Pinos.
Aldea Mariño
Sectores: Mesa de Adrián, Guarapao, Valle Nuevo, Las Trincheras, Loma del Árbol, Bolero, Mesa Alta, El Alto, Buenos Aires, La Hondura, La Sucia, El Barranco, Los Patos, El Alto, Laguna Brava, Los Lirios, Mesa de León, Barrotes, El Borracheral, El Mojón y La Batalla.
Parroquia Gerónimo Maldonado
Capital: La Playa.
Sectores: El Verde, Las Delicias, El Volcán, El Calvario, El Dique, El Rincón de La Laguna, Mesa de La Laguna, El Potrero, El Molino, San Vicente de Ferrer, Pozo Azul, Barrotes, El Arenal, La Periquera, La Marina, Los Rastrojos, Mesa de Los Uvitos
Base Económica del Municipio Rivas Dávila
Condiciones Socioeconómicas:
El territorio del Municipio Rivas Dávila responde a un patrón de ocupación tradicional andino, configurado entre el dinamismo de las actividades agrícola y las bondades y restricciones ofrecidas por el medio natural. Hoy en día, su territorio se constituye como producto social, objeto de ocupación, apropiación y control por diversos agentes y actores sociocomunitarios, con una actividad productiva significativa para la región andina y la nación venezolana, y con una base socioeconómica e institucional que incrementa sus potencialidades y posibilidades de consolidación.
Actividades Productivas en el Municipio Rivas Dávila:
El dinamismo del desarrollo agroproductivo del Municipio Rivas Dávila, asociado a las condiciones edafoclimáticas de la región, ha impulsado la consolidación de sistemas productivos que hoy en día definen la mayor parte de los usos de la tierra orientados a las actividades agropecuarias; alternándose de forma dominante a usos urbanos, turísticos, protectores. Estas condiciones típicas para el valle del Río Mocotíes, estampan a Rivas Dávila una identidad hortícola por excelencia, que adicionalmente se relaciona con potencialidades paisajísticas y áreas productoras de agua; constituyendo una geografía particular de valor ambiental estratégico y atractivo dentro del Estado Mérida.
Partiendo nuevamente de Corona (2005), en el Municipio Rivas Dávila se identifican, las siguientes tipologías de usos de la tierra y actividades económicas:
· Agricultura:
El Municipio Rivas Dávila ha logrado conjugar condiciones agroclimáticas favorables con limitaciones edafológicas y fragilidad ecológica con recursos económicos, para constituir hoy uno de los sistemas agrícolas de mayor producción y competitividad en el mercado regional y nacional. Esta conjunción ha tenido un precio que sólo se ha percibido a mediano y largo plazo y que refiere los enormes esfuerzos de los productores para garantizar la productividad de distintas tierras; asimismo, se ha traducido en diferentes problemas socioambientales como expresión del costo colectivo que se paga por la rentabilidad sectorial.
Ganadería:
La ganadería llegó a constituirse como la segunda actividad económica del municipio; sin embargo, en la última década ha disminuido su extensión superficial para dar paso a emergentes actividades como la floricultura. Pese al descenso en esta actividad, se mantienen algunas unidades productivas sólidas en la parte alta del municipio, identificándose dos sistemas de producción): Ganadería Intensiva y Ganadería Extensiva.
Actividad Turística
El proceso de ordenamiento territorial encuentra en la actividad turística una estrategia para reorientar intervenciones inadecuadas, abrir espacios de competitividad económica, generar recursos alternativos a comunidades y conciliar una nueva concepción de los espacios naturales. Los atractivos turísticos del municipio deben adecuarse para la oferta de servicios e instalaciones básicas e integrarse a un sistema de planificación turística que dinamice la promoción y un recorrido integrado más allá del carácter contemplativo.
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DE EQUIPAMIENTO TERRITORIAL:
Educación:
El Municipio Rivas Dávila posee la ventaja de ser uno de los pocos que cuenta con instituciones educativas en todos los niveles de aprendizaje, tanto preescolar, básica, media, diversificada y hasta universitaria; representando una potencialidad frente a las oportunidades de diversificación económica a partir de la formación de capacidades profesionales diversas para la consolidación y dinamización del aparato productivo del municipio; adicionalmente representa un soporte técnico-institucional para viabilizar la nueva visión socialista y sostenible del territorio.
Salud:
El Municipio Rivas Dávila posee una adecuada red de centros asistenciales en cuanto a su distribución y alcance, mostrando cierto grado de especialización en el sector salud. Cuenta con un hospital urbano tipo I ubicado en Bailadores, el cual ofrece servicios en cinco áreas básicas como: medicina interna, pediatría, ginecología, obstetricia y odontología; adicionalmente, se cuenta con un quirófano para realizar cirugías menores, pero aún no está en funcionamiento. El resto de las aldeas del municipio cuentan con un ambulatorio rural tipo I y en los centros poblados de La Playa y en Las Playitas, existen dos ambulatorios rurales tipo II. Deben destacarse la construcción actual de tres Centros de Diagnóstico Integral en las aldeas San Pablo, Mesa de La Laguna y Las Playitas y la presencia en el casco urbano de Bailadores de dos clínicas odontológicas privadas.
Vivienda:
En el año 2001, el INE censó 4.634 viviendas en el Municipio Rivas Dávila, caracterizadas por dos patrones de organización definidos por las viviendas presentes en Bailadores y La Playa y las viviendas dispuestas en contextos rurales. Las primeras se caracterizan por estar concentradas, ser multifamiliares y en algunos casos unifamiliares, de diferentes materiales de construcción, con la dotación de los servicios básicos y en algunos casos con la fusión de uso residencial con el uso comercial; mientras que las de áreas rurales, se caracterizan por estar muy dispersas, de carácter unifamiliar y en algunos casos multifamiliares, con bajas condiciones higiénicas e irregularidad en los servicios básicos.
Agua Potable:
El municipio cuenta con más de 23 acueductos rurales y urbanos que funcionan a través de la acción institucional de Aguas de Mérida, la Alcaldía, los comités de riego y las comunidades. El servicio que prestan los acueductos en términos generales, puede considerarse bueno. Actualmente en conjunto con el MINAMB se desarrollan viveros forestales para la reforestación de las cabeceras de las microcuencas, así como la negociación de fincas que comprometen distintas nacientes.
· Disposición de Aguas Servidas:
Actualmente se incrementa y mejora la red de cloacas de las zonas urbanas y se planifica la construcción de plantas de tratamiento; sin embargo, las áreas rurales dominantes en el municipio no cuentan con ningún sistema de tratamientos, situación asociada al carácter de dispersión de asentamientos y viviendas. Existen estudios acerca de la calidad de agua en algunas quebradas como La Grande-Zarzales, donde se evidencia alteraciones desde el punto vista física, orgánica y química del recurso, como consecuencia del irracional manejo de agroquímicos y su acarreo directo a las fuentes de agua.
Servicio Eléctrico:
El servicio eléctrico constituye la principal fuente de energía del municipio y representa un aspecto determinante para la consideración de planes de desarrollo; el mismo es administrado y gestionado a través de la Compañía Anónima de Electricidad de Los Andes (CADELA). Mora (2004), de acuerdo a información suministrada por la empresa eléctrica, reconoce que tanto en la capital de municipio como en la de la parroquia el servicio eléctrico llega a gran parte de la población; sin embargo, hay que mencionar que en la población aledaña se presentan casos de inexistencia del servicio eléctrico, mientras que en otros sectores hay problemas de voltaje, falta de postes de alumbrado público y falta de trasformadores por la baja potencia de luz.
Disposición de Desechos Sólidos:
El servicio de recolección de desechos sólidos compete a la Alcaldía del municipio, que a través de unidades automotoras realiza una programación de recorridos para la recolección de la basura. En las áreas urbanas se corresponde con tres veces por semana, mientras que en las zonas rurales la frecuencia de los recorridos es menor, dándose en muchos sectores una frecuencia semanal; por lo que el servicio de recolección se hace extensivo a alrededor del 90% del territorio municipal.
Sistemas de Riego:
El Municipio Rivas Dávila cuenta con la primera infraestructura de riego del Estado Mérida en cuanto a alcance y funcionabilidad. Al 2006 la alcaldía del municipio identifica 55 sistemas de riego, determinándose las cifras de hectáreas bajo riego en 1989, con un total de 2.094 beneficiarios directos y más de 10.000 de forma indirecta.
La mayoría de los sistemas se localizan en los valles del Río Mocotíes y sus tributarios. Buena parte de estos sistemas hidráulicos se utilizan también para proveer agua para consumo domiciliario; en otros casos, ambos usos se contraponen y los sistemas de riego entran en conflicto de uso con los sistemas de abastecimiento domestico. El uso, administración, operación y mantenimiento ordinario de los sistemas de riego esta a cargo de las propias comunidades de usuarios, organizadas en comités de riego.
Vialidad y Accesibilidad:
El Municipio Rivas Dávila cuenta con la ventaja de interconectar a través de su red vial a prácticamente el 100% de su territorio; condición que favorece la movilización social y económica en conjunto con la disposición de servicios básicos. De igual forma, la vialidad ha significado el incremento de impactos ambientales, sobre todo en ecosistemas frágiles y en la intensificación de usos.
La troncal 007, recorre de noreste a suroeste el municipio, interconectando los Estados Mérida y Táchira y representando uno de los tramos más dinámicos y biodiversos de la carretera Trasandina que a lo largo del tiempo ha direccionalizado ejes de poblamiento. La interconexión del territorio municipal se realiza a través de diverso ramales secundarios en su mayoría asfaltados y los intramontanos encementados, engranzonados o de tierra.
Transporte:
El Municipio Rivas Dávila posee una condición nodal de interconexión entre los Estados Mérida y Táchira, lo que le confiere un dinamismo en el flujo de trasporte de pasajeros y carga; flujos que son más intensos con la ciudad de Tovar. La carretera trasandina interconecta todo el municipio y a través de ramales secundarios se comunican diversas aldeas intrarurales. Pese a estas condiciones, existen deficiencias en el servicio de transporte público, tanto en su poca regularidad y costos, como en la deficiencia del mismo.
Organización Institucional
Se encuentran las los siguientes organigramas funcionales: Función Ejecutiva Estructural, Función Ejecutiva Funcional ,Control Político A los Órganos Ejecutivos, Control Fiscal, Control de Planificaciones. (Se encuentran especificadas en los Organigramas Anterior mente descritos en la parte superior del trabajo)
No todos los cargos descritos en los organigramas son ejercidos por lo tanto hace falta personal especializado que cubra dichos cargos por lo tanto algunos de los planes propuestos para la ordenación del territorio en la alcaldía no se desarrollan
Concejos Comunales
En el Municipio Rivas Dávila se encuentran constituidos 60 concejos comunales en total con respecto a todas las aldeas, sin contar a los concejos comunales que se encuentran en proceso de constitución.
Los concejos comunales después de estar constituidos no realizan las actividades para lo que fueron hechos y lo establecido en sus respectivas actas de constitución.
Marco Legal
Se puede destacar que el Municipio Rivas Dávila Esta cumpliendo con lo estipulado en la Ley de Ordenamiento Territorial, ya que las ordenanzas anterior mente nombradas se desarrollan de acuerdo a lo que la misma establece.
La alcaldía crea las ordenanzas, pero la mayoría de ellas no se cumplen, ni se desarrollan a cabalidad o de ninguna Manera.
Reseña Histórica/Conservación del Patrimonio Cultural e Histórico
Municipio Rivas Dávila aspectos representativos frente a su entorno: los patrones culturales al uso de la tierra, las tradiciones culturales a las actividades económicas, la organización comunitaria, los valores socialistas, la visión de futuro, la disposición participativa y los niveles de identidad y arraigo, solidaridad y ciudadanía; expresiones naturales. Y su patrimonio cultural como: Plazas Museos, Plazas Antiguas, Casas Coloniales entre otros.
Se esta perdiendo la imagen colonial, ya que no se conservan las edificaciones ya que son muy antiguas y privadas y sus dueños no contribuyen a conservar este patrimonio, cabe destacar que el alcalde del municipio ha contribuido en su conservación en cuanto al patrimonio publico.
Físico Naturales/ Riesgos y Contaminación.
Clima, Relieve, Suelo, Vegetación, Hidrografía, Flora, Fauna, Recursos Naturales con fines turísticos.
La importancia del análisis del atributo físico natural radica en que al fungir como soporte del territorio, es condicionante y fuerza motriz para el desarrollo de las actividades humanas, en cuanto a la oferta de recurso y la presencia de amenazas naturales. El área comprendida por el Municipio Rivas Dávila, forma parte del sistema de la cadena montañosa de los Andes Venezolanos, caracterizados por presentar grandes variaciones altitudinales. El clima y la hidrografía se combinan para crear condiciones hidroclimáticas que intervienen en la génesis y evolución de los procesos edáficos, en el modelado de las formas que adquiere la superficie terrestre, en la conformación de las diferentes asociaciones vegetales.
Debido a la gran producción agrícola, floricultura existente en el municipio se ha desarrollado un gran nivel de contaminación en consecuencia al uso indiscriminado de productos químicos agrícolas, por lo tanto influyen en la salud de los habitantes del municipio y de los consumidores de dichos productos a nivel nacional e internacional.
Población, Aspectos Demográficos.
Población Total, población por Parroquia, Población Económicamente Activa, Índice de Desempleo, Índice Natalidad, Índice de Mortalidad Infantil, Distribución de la Población por Sexos, Numero de Habitantes y Vivienda
El municipio Rivas Dávila contaba con aproximadamente 18.511 habitantes para el año 2006, esta cantidad de personas se encuentran distribuidas en las 7 aldeas que conforman el municipio. El Municipio Rivas Dávila responde a una dinámica natural de expansión poblacional y espacial propia del dinamismo urbano, lo que amerita el establecimiento de un conjunto de pautas que orienten los nuevos asentamientos y la armonía funcional entre los mismos En la actualidad, esta configuración adquiere particularidades en razón de la morfología del terreno, como elemento determinante y condicionante en el establecimiento de asentamientos humanos.
Como lo podemos notar esta población es económicamente activa, por que predomina la agricultura; pero sin embargo no existe mucho campo profesional ya que es una zona netamente productora y los profesionales emigran a otros lugares en busca de trabajo de acuerdo al área estudiada.
División Político Territorial.
Centros Poblados/Densificación, Congestionamiento
Existen dos tipologías de distribución de asentamientos, característicos del Municipio Rivas Dávila: el generado por la concentración de servicios y actividades en función de un centro poblado de peso político-administrativo, caso de Bailadores y La Playa; y un segundo patrón rural muy disperso, alineado a partir de la carretera Trasandina y dinamizado por vías intrarurales para el transporte de la producción agrícola.
En el casco central hay mucha población aglomerada, por lo tanto esta congestionado el centro a diferencia de las zonas rurales donde hay mucha dispersión de la población; es decir las casa se encuentran lejos unas de otras, por lo tanto es poca población viviendo en esas zonas.
Base Económica (Aspectos Económicas):
Actividad Agrícola, Ganadera, Pesquera, Comercial, Turística, Industrial.
El Municipio Rivas Dávila responde a un patrón de ocupación tradicional andino, configurado entre el dinamismo de las actividades agrícola y las bondades y restricciones ofrecidas por el medio natural. Los atractivos turísticos del municipio deben adecuarse para la oferta de servicios e instalaciones básicas e integrarse a un sistema de planificación turística que dinamice la promoción y un recorrido integrado más allá del carácter contemplativo.
No se aprovecha al máximo el potencial turístico como una fuente de ingreso económico para el municipio; teniendo como prioridad la agricultura.
Infraestructura de Servicio:
A.-Servicios: Educación, Asistencia, Salud, Deporte, Vivienda, Cultural, Político Administrativo, Comercial, Recreativo.
B.-Equipamiento: Acueductos, Cloacas, Electricidad, Internet, Teléfono, Tratamiento de Vialidad, Transporte, Gas.
El Municipio Rivas Dávila posee la ventaja de ser uno de los pocos que cuenta con instituciones educativas en todos los niveles de aprendizaje, tanto preescolar, básica, media, diversificada y hasta universitaria. El Municipio Rivas Dávila posee una adecuada red de centros asistenciales en cuanto a su distribución y alcance, mostrando cierto grado de especialización en el sector salud. El Municipio Rivas Dávila, caracterizadas por dos patrones de organización definidos por las viviendas presentes en Bailadores y La Playa y las viviendas dispuestas en contextos rurales. El municipio cuenta con más de 23 acueductos rurales y urbanos que funcionan a través de la acción institucional de Aguas de Mérida, la Alcaldía, los comités de riego y las comunidades. Actualmente se incrementa y mejora la red de cloacas de las zonas urbanas y se planifica la construcción de plantas de tratamiento. El servicio eléctrico constituye la principal fuente de energía del municipio y representa un aspecto determinante para la consideración de planes de desarrollo. El Municipio Rivas Dávila cuenta con la ventaja de interconectar a través de su red vial a prácticamente el 100% de su territorio. El Municipio Rivas Dávila posee una condición nodal de interconexión entre los Estados Mérida y Táchira, lo que le confiere un dinamismo en el flujo de trasporte de pasajeros y carga; flujos que son más intensos con la ciudad de Tovar.
En sector salud hay solo un medico de guardia en el hospital I de Bailadores. La construcción de viviendas a futuro se debería planificar hacia las zonas despobladas (Zonas Rurales). En cuanto a Acueductos están mejor proporcionados hacia las zonas rurales que en el casco central. Pero en cambio el servicio de cloacas en las zonas rurales no existe y las aguar servidas van al rio zarzales. Hay deficiencia de transporte hacia las zonas rurales.
Conclusión y Recomendaciones
Tomando en cuenta los resultados arrojados por el diagnostico y las distintas consultas con las comunidades organizadas, encontramos que debido al crecimiento de la población y de sus actividades en las últimas décadas, la capacidad de carga del centro poblado de Bailadores empieza a ser sobrepasada, cuyas consecuencia se aprecian en la proliferación de asentamientos anárquicos carentes de servicios básicos y localizados en áreas vulnerables. Sin embargo, es de notar la existencia de áreas estables aledañas a la ciudad, por tal motivo, el plan reseña en la primera estrategia (asignación de usos recomendables al territorio) la localización de espacios que deben ser destinados para el desarrollo urbano sin comprometer tierras de vocación agrícola.
En cuanto al centro poblado La Playa, encontramos que una limitación esta dada por las amenazas naturales; no obstante a través de una adecuada zonificación de riesgos, es posible el establecimiento allí, de una actividad agroindustrial, apoyada por la condición geoestratégica de este centro poblado, diversificando así la economía y aportando un valor agregado a los principales productos del Municipio.
El desarrollo de la estrategia Fortalecimiento y Orientación del Microsistema Urbano Bailadores-La Playa, previo al Plan de Desarrollo Urbano Local, permitiría esclarecer líneas de acción generales que apunten a un crecimiento urbano sostenible, induciendo un proceso de desarrollo endógeno y apuntando al mejoramiento de la calidad de vida, traduciéndose en mayores niveles de seguridad integral, garantía de servicios públicos, eficiente manejo de los espacios urbanos, la promoción de sistemas de producción social y la conservación de los valores culturales de nuestros pobladores.
El Municipio Rivas Dávila forma parte de un contexto rural, eminentemente agrícola y sustentador de la seguridad agroalimentaria del país. Estos escenarios rurales requieren articularse armónicamente con la funcionalidad de los distintos escenarios del municipio, de manera que su intensidad o expansión no comprometa las capacidades y estabilidad de otros, en los que se conjugan áreas de protección, áreas urbanas, áreas turísticas y ABRAE.
Es necesario establecer unas pautas de orientación que garanticen el desarrollo rural en el marco de las capacidades de estos contextos, considerando que se relacionan a comunidades diseminadas, disposición de servicios básicos, áreas frágiles, para garantizar su desarrollo eficiente y perdurable. En la actualidad la irracional expansión de fronteras agrícolas, uso inadecuado de productos químicos y expansión residencial irregular, compromete tierras de vocación agrícola y atentan contra la calidad ambiental y social y la consolidación turística.
Por lo tanto esta estrategia va de la mano con el desarrollo de potencialidades turísticas y la definitiva consolidación del Municipio Rivas Dávila como emporio para el turismo, ya que la mayoría de los atractivos turísticos, tanto naturales como culturales se entrelazan a escenarios rurales, de los cuales forman parte ecosistemas estratégicos, diversidad paisajística y de bellezas escénicas, Que permite direccionar acciones para establecer el impulso del agroturismo y la orientación de la gestión turística integral, por lo que se desarrolla una consideración sistémica de la ruralidad, la comunidad y los paisajes como alianza funcional y productivamente estratégica, y además como alternativa económica de bajo impacto ambiental para el mejoramiento de la calidad de vida de comunidades rurales.
Además, La agricultura ha constituido la principal actividad económica del municipio, sustentando el aparato socioproductivo y el carácter determinante en la seguridad agroalimentaria del país, que soporta el territorio de Rivas Dávila. Esta actividad debe consolidarse y orientarse progresivamente a patrones ecológicamente y socialmente compatibles, a través de la reversión de técnicas y modalidades que por años han comprometido la calidad ambiental y por consiguiente la calidad de vida.
Se ha reconocido incremento de movimientos en masa por la desestabilización de laderas, el incremento de procesos erosivos y empobrecimiento de los suelos, la perdida de cobertura vegetal, la contaminación y disminución de cursos de aguas y ecosistemas, el aumento de problemas de salud asociado a la proliferación anormal de las moscas y la afectación del organismo por contacto con agroquímicos dañinos al ser humano. Todas estas son las consecuencias valoradas como efectos colaterales y secundarios de algunas prácticas agrícolas fundamentadas en la inconciencia y actitud mercantilista de algunos productores, pero que de alguna forma también han sido apadrinadas por el estado venezolano, por la no disposición de un servicio de asesoría técnica y acompañamiento permanente a los productores y la permisividad e inefectiva acción de regulación hacia las transnacionales y empresas privadas, que distribuyen libremente productos prohibidos o desechados por otros países.
Los servicios básicos y la infraestructura representan un conjunto de condiciones que articulan y dinamizan el territorio municipal y al mismo tiempo hacen posible que un conjunto de personas y actividades interactúen funcionalmente de forma constante. La comunidad de Rivas Dávila requiere la existencia de infraestructura y equipamiento adecuado que permita el desarrollo de las actividades espaciales de carácter social, económico y ambiental en función de la demanda que generan el desarrollo integral del municipio.
La consolidación de dicha infraestructura y equipamiento de acuerdo al diagnostico elaborado, se enmarca en una serie de programas y propuestas que buscan lograr el desarrollo de los recursos dentro del territorio, con el único fin de beneficiar a los habitantes y permitir el mejoramiento de la calidad de vida. Si disponemos de comunidades satisfechas en sus necesidades básicas y compenetradas al desarrollo municipal, podremos materializar el resto de estrategias contempladas en el Plan de Ordenación del Territorio.
Las potencialidades de Rivas Dávila, sus limitaciones y sus oportunidades, sólo podrán traducirse en fortalezas para el desarrollo sostenible que garantice la trascendencia ciudadana y ambiental, en la medida que todos los actores sociocomunitarios asuman convincentemente la ejecución del Plan de Ordenación del Territorio.
El plan se constituye como la esencia que identifica la dignidad y vocación de las comunidades del municipio, pero asimismo, la voluntad manifiesta por la Alcaldía Bolivariana de Rivas Dávila para direccionar el futuro armónico y deseado por todos.
Este documento expresa un ejemplo de disposición real al cambio y del vencimiento de patrones tecnóburocratas engendrados del pasado, muestra una experiencia comunitaria e institucional para establecer pautas de vida, de organización territorial y de estilos de desarrollo, todo enmarcado en los principios de convivencia, solidaridad humana y conciencia socialista
Queda de parte de la los entes municipales activar la traducción de este valioso instrumento en acciones y concretas, que reviertan las causas de diversos problemas socio territoriales y funden las bases para un futuro y territorio promisorio, confortable y seguro para todos.
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